今日之 “北海印象”是“经济发展态势良好，自然生态环境优宜，市容市貌整洁美观，大道小巷平整明亮”。在市委、市政府的正确领导下，全市人民的共同努力下，我市在2010年11月获得国务院批准的“中国历史文化名城”称号，这让160万北海市人民感到骄傲和自豪！

城市的发展，需要高质量的精神文化生活作支撑。少了人文精神的滋润，少了文化底蕴的支撑，城市外观建设得再华丽，总是缺乏根基。在我市“十一五”后两年，文化被提高到一个前所未有的高度，“提升文化‘软实力’，增强城市综合竞争力！”成为我市整体发展战略的有机组成部分。决策者高瞻远瞩，文化，逐渐渗入每个市民的生活与行为。“加强文化建设，服务城市的转型发展——让文化产业成为城市转型发展的新引擎”正逐步成为大家的共识。

自治区政府在2010年12月19日下发了《广西壮族自治区人民政府体球网,足球比分网加快文化产业发展的实施意见》。如何利用北海的文化资源，加快发展文化产业，促进我市经济文化和社会协调发展的问题，现实地摆到我们面前。

一．我市文化产业现状

近年来，市委、市政府在大力发展经济建设的同时，不断推进文化事业的发展繁荣，促进文化产业发展。我市约有文化产业企业950家，文化产业从业人员4614人。

各个文化产业门类的发展，对解放和促进文化产业发展、丰富活跃群众精神文化生活、改善人们的生活消费结构，增加就业、开辟税源、推动第三产业发展起到了积极的作用。

二．制约我市文化产业发展的主要问题及原因分析

从总体上看，丰厚的文化资源还缺乏有效的整合，文化品牌综合效益不高，文化产业优势不突出，产业规模小、水平低，我市文化产业还处在初步发展阶段。

（一）存在的主要问题

1．文化产业基础薄弱。

2．文化产业市场化程度低。

3．文化经营管理人才缺乏。

4．文化与旅游结合不够。

5．文化产业资金投入不足。

（二）原因分析

1．思想认识不够到位。（文化产业不应等到有钱才去做）

2．政策落实不够到位。

3．投融资机制不活。

4.文化产业人才缺乏。

三．我市文化资源的优势

1．历史性发展机遇优势。《广西北部湾经济区发展规划》的实施，中国—东盟自由贸易区加快建设，“泛珠三角”经济圈的逐步形成，北部湾将成为带动中国西部发展的龙头，成为了中国沿海经济增长的新一极。

2．生态环境优势。

3．文化优势。北海市历史悠久，文化底蕴丰厚。合浦县汉代以来的历史文化和北海老城西方文化影响相互影响，相得益彰，使北海历史文化遗产和地域文化生态令世人瞩目，文化品相丰富多彩，集多元文化于一身。

4．城市功能优势。一是基础设施比较完善；二是城市品位不断提升；三是城市功能继续增强，为文化产业的发展提供了支撑。

5．综合竞争力优势。北海已经建成相对完善的城市框架，并在国际国内形成了一定的知名度。经过近年来的建设与积累，北海综合竞争力得到了较大提升，步入了加快发展的新阶段。北海综合竞争力优势为文化产业的发展提供了市场机遇和强大动力。

四．加快文化产业发展的对策与建议

（一）大力培育和发展重点文化产业门类

打造文化产业必须从北海特色出发，不能一味跟风。要根据我市的自然资源优势、文化资源优势、滨海城市特色、文化消费趋势、经济社会发展趋向及构建北海现代海洋文化名城发展目标，建议将10个门类作为北海优先发展的文化产业。

1．以合浦汉文化为内核的历史文化

2．以海上丝绸之路为特征的海洋文化

3．南珠文化

4．以疍家风情为特色的民俗文化

5．文化旅游

6．现代传媒文化

7．会展文化

8．体育健身、休闲养生

9．文化演艺和文化娱乐

10．影视制作和数字动漫（文件定北海为动漫基地建设点）

（二）编制和制定文化产业发展指导目录

以科学发展观为指导，以文化企业为主体，以深化改革为动力，以科技进步为手段，以政策法规为保障，政府引导，市场运作，科学规划，合理布局。要积极学习和借鉴国内外的成功经验，制定符合北海实际、具有北海特色的发展战略。

通过制定文化产业发展指导目录，在文化产业发展指导目录中明确“鼓励、允许、限制投资等不同类别”的文化产业领域，通过对鼓励发展的文化产业在规费减免、财政补贴、简化审批手续等方面制定优惠政策，引导社会投资投向；对不同类别的文化事业领域明确规定准入条件、批准(或核准、备案)程序、管理办法等，进行规范、公开的分类管理，形成政府指导文化产业发展的系统产业政策。指导社会力量有序进入文化产业领域，特别是要积极鼓励非公有资本进入文化产业。

（三）放宽文化市场准入条件

除国家法律法规禁止进入的领域，其他投资领域各类资本均可进入文化产业。要不断改革、完善市场准入机制，合理设置准入条件，改革审批制度，简化审批手续。

（四）扶持文化产业集约化发展

充分发挥市场对文化资源配置的基础性作用，积极调整文化产业结构。同时在新闻、出版、广电、体育、文艺演出、文化旅游、娱乐休闲、艺术品生产等行业中，培育和扶持一批规模化、集约化的骨干企业。

（五）加快文化管理体制改革

加大改革力度，将文化企事业单位从文化行政管理部门中彻底分离出来。文化行政部门要切实转变职能、理顺关系，由“办文化”向“管文化”转变，促进文化产业市场健康发展。

（六）构筑北海文化人才高地

在“培养、引进、使用”上“三管齐下”，切实解决我市文化人才奇缺的矛盾。

我市的文化产业底子薄，水平低，还在起步阶段，想一下子就有很大进步可能不现实。但近两年来，北海人一改过去被人说是文化沙漠而抬不起头的姿态，理直气壮地弘扬我市的文化资源优势，作了成功有益的尝试。特别是《走遍中国·走进北海》七集专题片和电视连续剧《北海风云》在全国部分地方开播，对北海的知名度提高和旅游等相关产业的发展，起到非常大的作用。这是文化与产业之间的良性结构关系在我市初见端倪。

我们既然认定了文化产业是必须发展的，就应该把它尽早提到议事日程上来，尽早起步，以占先机。