一、铁山港区工业发展的基本情况

   铁山港区经过10年的努力，逐渐形成了以电力、制糖、酒精、陶瓷、食盐、淀粉、烟花炮竹、食品加工、石英砂深加工、螺旋藻加工等产业，工业经济呈现出快速增长势头，为铁山港经济发展打下坚实的基础。

  （一）工业经济总量大幅度增长。2005年上半年，全区工业总产值完成9.17亿元,是2000年同期的2.65倍,年平均增长33%，工业增加值完成2.77亿元,是2000年同期的4.54倍,年平均增长70.8%,其中规模以上工业企业实现工业产值5.67亿元，是2000年同期的12.62倍,年平均增长232%,实现工业增加值2.17亿元,是2000年同期的16.1倍,年平均增长30、2%，实现销售收入5.69亿元,是2000年同期的12.9倍,年平均增长238%,实现利税3401万元，是2000年同期的18.48倍。

  （二）一批大项目相继落户，铁山港区工业呈现出蓬勃的发展势头。“十五”期间，铁山港区的招商引资工作取得显著成效。北海电厂完成投资26.9亿元,于去年11月投入运行生产，南海石英沙厂已完成总投资的95%，哈纳利液化气库项目将于近期开工建设。此外，明南淀粉厂、南康螺旋藻厂、龙腾酒精厂、千艺生物等项目相继建成投产。北海炼油异地改造项目、广西LNG、林浆纸一体化等一批重大项目的前期工作在加快推进。

  （三）企业改制稳妥推进。已完成南康糖厂改制工作，赤江华侨陶瓷厂资产评估工作已完成，改制方案已在职代会上表决通过，北暮盐场改制方案正在进一步完善。

  （二）基础设施“瓶颈”问题比较突出。目前,铁山港口岸还没有完全对外开放，严重制约了铁山港区工业经济发展。铁山港原来作为储备港，后经申请才被批准开放，使用期半年，到期后要继续申报延长期限，手续比较烦锁,牵涉地方和军队部门，涉及面较大。另外，航道疏浚，铁路、公路运输和港口等设施建设滞后不配套，非常不利于工业项目的招商引资。

  （三）工业基础薄弱。一是工业总量少。铁山港区工业产值、工业增加值分别仅占全市11.4%、15.4%；二是原有的企业规模小。目前，港区的工业企业共1286家，但年产品销售收入达500万元以上的企业仅6家，占全区工业企业总数还不到1%，工业企业缺大、缺强、缺优的问题十分突出；三是企业的技术含量低，没有知名品牌和主导产业，产品市场占有率低，尚未形成支撑经济发展的主导产业。

  （四）人才缺乏。铁山港目前在人才队伍方面存在着人才总量不足、专业结构不合理以及人才使用效能不高等问题，如何建立一个有利于促进经济发展、有利于人才汇集和充分发挥人才效能的运行机制，是解决问题的关键。

   三、几点建议

  （一）要用科学的规划指导和拉动铁山港区的发展。建议抓紧编制具有前瞻性和高水准的铁山港区临海工业区总体发展规划，尤其是产业布局、岸线布局、港口码头、铁路建设以及土地资源利用等规划。应把铁山港的发展规划作为全市扩大开放，加快发展的重点工作来抓，在铁山港区财政较困难的情况下，市财政应提供必要资金支持，尽快制定铁山港区临海工业区和港口的详细发展规划。

  （二）加快港口的对外开放和基础设施建设。一是尽快向国务院报批对铁山港实行对外开放，推动大宗物品的进出口，繁荣本地经济，使之形成广西沿海大型港口和临海工业区；二是抓好铁山港大型工业码头建设，以及5-10万吨级航道疏浚工程。建设大型深水泊位和集装箱码头，不断扩大货物吞吐能力。三是搞好公路和铁路建设。重点推进钦北铁路扩能改造工程和合河铁路铁山港支线配套建设，做好玉林至北海铁路前期工作，早日形成连接全国各地的铁路运输体系，增强铁路的通达能力和服务能力。四是抓紧做好生产和生活配套设施的建设。如供电、供水、排水、排污、燃气、通讯、有线电视等设施建设，优化铁山港的工业发展环境。

  （三）举全市之力，抓好重大项目前期工作，促进重大项目的落实。北海炼油异地改造等项目的落实，对促进铁山港产业链形成和加速我市经济发展具有重要意义。当前，应集中力量，尽快搞好征地和拆迁，保证项目用地。同时,要妥善处理土地征用的历史遗留问题,以免成为铁山港经济发展的绊脚石。

  （四）积极发展原有的工业企业。一是大力发展特色工业。依托港区的资源优势，发展农产品加工业、矿产品加工工业和海产品加工业，依靠科技提高产品的技术含量和附加值，使特色产业成为铁山港区的优势产业；二是提高企业的竟争力。通过对原有的企业进行技改，实施品牌战略，促进企业增总量、上规模、上水平；三是加快发展民营工业。民营经济已经成为推进我市工业发展的重要组成部分，要以发展铁山港临海工业为契机，创新机制，放宽政策，吸引体球网,足球比分网民营企业参与投资兴业。

  （五）加快人才聚集，为铁山港区工业发展提供智力支持。要掀起铁山港临港工业的发展热潮，必须高度重视高素质人才引进和培养，完善人才政策，建立激励机制，优化创业环境，促进人才集聚，调动和保护各类人才的积极性和创造性，为铁山港工业发展提供强有力的人才保证。