一、九届市政协提案的基本情况

五年来，共征集提案1691件。经审查，立案1681件；未予立案的10件，已作为社情民意或来信转有关单位参考。主要呈现以下特点：

（一）提案内容务实广泛。九届市政协提案的内容涵盖了我市经济社会发展的各个方面，既密切关注全市经济社会发展的大局，又集中反映民生、民情、民意。所提的意见建议，说实话、道实情，出实招、谋良策，是发自委员肺腑的睿智之言，承载了广大人民群众的愿望与呼声。

（二）提案结构优化合理。一方面，委员提案数量稳步增长。共提交提案1162件，同比增加317件。另方面，集体提案比重上升。集体提案519件，占立案提案总数的31%，同比提高6个百分点。

（三）提案办理实效提升。九届市政协提案办复率达到100%。一大批提案经过承办单位的认真办理，提案所提问题已得到解决或建议已采纳的（A类）占52.6%，所提问题列入计划拟解决或建议拟采纳的（B类）占44%，留作参考的（C、D类）占3.4%。五年来，提案者对提案办理“很满意”和“满意”的比率保持在90%以上。自2013年开展民主评议和民主测评以来，市政协常委会对市政府办理政协提案工作，满意率保持在95%以上。

（四）提案作用成效显著。许多提案的全局性、实效性、可行性不断增强，对党委、政府科学决策、民主决策起到了重要参考作用，为助推我市经济社会发展作出了重要贡献。

二、九届市政协提案工作的主要做法

（一）加强组织领导，形成提案工作合力。常委会认真贯彻落实中共北海市委办公室、市政府办公室《体球网,足球比分网进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》，从2013年开始，邀请市政府领导在市政协常委会上通报市政府办理政协提案工作情况，并对政府办理政协提案情况进行民主评议和民主测评，测评结果在媒体公开报道。从九届四次会议开始，市政府在市政协全会上通报市政府办理政协提案工作情况，主动接受政协民主监督。市政府办公室每年下发体球网,足球比分网做好市政协提案办理工作的通知，及时协调解决提案办理工作中出现的问题。市、县（区）党委、政府坚持把各部门提案办理工作情况纳入年度绩效考评内容，有力地推动了提案办理工作的开展。市政协常委会议、主席会议定期听取提案工作汇报，逐步形成了政协主席、副主席领衔督办，政协办公室统筹协调，各专委会分工负责，政协委员、各民主党派市委会和市工商联广泛参与的提案督办工作机制。承办单位坚持加强对提案办理工作的组织领导，强化了办理前的沟通协商、办理过程中的专题调研和办理后的督促检查，许多单位主要负责同志亲自部署并牵头办理重点提案。

（二）注重提案质量，夯实提案工作基础。通过开展提案知识培训、印发学习资料等形式，引导委员进一步了解提案的性质、作用以及撰写要求，加深对提案工作重要性的认识。通过每年全会召开之前精心选择党政工作的重点、职能部门工作的难点和社会关注的热点向委员发送提案参考选题，不断增强提案的针对性和可行性。通过举办工作情况通报会、开展各类专题调研视察协商活动，加强与党政部门的沟通互动，不断拓宽委员知情明政渠道。通过引导各党派团体、政协专委会将调研视察成果、大会发言转化为提案，带动了提案整体质量不断提高。通过开展优秀提案和先进组织提案单位评选，共有141件优秀提案、14个先进组织提案单位在政协全会上受到表彰，进一步激发了政协委员、政协各参加单位的荣誉感和责任感。

（三）建立健全制度，完善提案工作机制。市政协九届一次会议之后，及时修订完善了《政协北海市委员会提案工作条例》，为九届市政协的提案工作打下了制度基础。2012年，出台《政协北海市委员会优秀提案和先进组织提案单位评选办法》，规范了优秀提案和先进组织提案单位的评审工作；出台《政协北海市委员会体球网,足球比分网重点督办提案的实施办法》，进一步规范了重点提案高层督办办法。2013年，协助市委、市政府起草并下发了《体球网,足球比分网进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》（北办发〔2013〕39号），对全面提升政协提案办理工作科学化水平提出了新的要求。2016年初，出台《政协北海市委员会提案办理协商办法》，进一步规范了提案办理协商工作。

（四）督办重点提案，推动提案工作创新发展。常委会以督办重点提案为抓手，努力保持提案工作的生机与活力。市政协九届三次会议以来，中共北海市委办公室、市政府办公室每年都印发体球网,足球比分网做好市领导督办市政协会议重点提案办理工作的通知，共遴选了126件重点提案由市委、市政府、市政协领导牵头督办。市委、市政府许多领导同志积极参加各自负责的重点提案督办调研活动及协商会，增强了督办实效。市政协主席、副主席共组织了37次重点提案督办协商会，具体推进重点提案办理。各民主党派市委会、市工商联及市政协各专委会的负责同志、政协委员代表及100多位市直部委办局负责同志参与重点提案办理协商活动，在协商中交换看法、形成共识，共同推动合理建议的采纳和进入决策。

（五）采取多种方式，扩大提案工作社会影响。重点提案的视察、调研、督办协商等活动，都邀请市直新闻媒体参加。每次政协全会期间，都通过新闻媒体及时宣传报道委员提案及承办单位办理提案的情况。2014年，在《北海日报》首次开设了“重点提案追踪”栏目，展示政协委员的履职成果，有力地推动了提案的办理落实。通过与区内外政协组织的横向交流，认真学习借鉴他们开展提案工作的先进经验，启迪提案工作思路，丰富了提案工作内容。注重提案工作理论研究，把握提案工作规律，及时将履职成果加以提炼升华。在2013年全区政协提案办理协商专题研讨会上，由市政协领导撰写的论文《提高提案质量夯实提案办理协商的基础》、《增强政协提案办理实效的途径初探》获得嘉奖。

三、对十届市政协提案工作的建议

（一）坚持围绕党委、政府中心工作提出提案。要积极组织引导广大政协委员、各党派团体和各专委会，紧紧围绕中共北海市第十一次代表大会确立的奋斗目标和各项任务，就实施工业转型升级、城乡建设管理、全域旅游城市建设、农村脱贫攻坚“四大会战”，培育发展海洋产业，全面深化开放合作，建设创新型城市，繁荣发展先进文化，保障和改善民生，推进政治文明和法治建设等事关北海发展以及让人民群众有体球网,足球比分网获得感的问题，深入调查研究，广泛听取意见,多提具有针对性、可行性的提案。

（二）进一步提高提案质量。要加强提案知识培训，增强委员提高质量意识、精品意识，确保提案言之有物、言之有据、言之成理，可行能办。发挥党派团体和政协专委会优势，探索开展界别提案工作。结合党派团体参政议政、委员学习、专委会活动、调研视察、反映社情民意等工作，及时将各类协商成果转化为提案，发挥提案在政协整体工作中的综合功能。开展提高提案质量专题调研，制定进一步提高提案质量的指导性意见。鼓励委员提出平时提案，推进提案工作常态化。

（三）深入开展提案办理协商。组织实施《政协北海市委员会提案办理协商办法》，切实把提案办理作为人民政协履行参政议政、民主监督职能的重要抓手。坚持把协商作为提案办理工作的必要环节，进一步建立健全提案者、承办单位、政协组织三方办理协商机制。坚持市委、巿政府、巿政协领导每人每年至少督办一件重点提案制度。积极探索开展专题提案办理协商。进一步拓展协商形式，推动提案办理协商广泛多层制度化发展。

（四）竭力做好服务工作。政协提案工作部门要进一步增强责任意识，加强与党政部门和政协各界别、专委会的协调配合，搭建好提案者与承办单位之间的协商平台，发挥提案工作机构的桥梁纽带作用。进一步细化提案审查标准，规范提案审查程序，归并同类提案，减少重复提案，努力实现提案审查工作创新。建立提案网络管理系统，逐步实现网上提交、交办、办复、查询提案，提高工作效率。有序推进提案内容和办理复文公开，提高提案工作透明度。加强与主流媒体联系，对委员利用提案履职情况、重点提案及其办理成效、优秀提案评选表彰等进行全方位、多角度宣传报道，扩大提案工作的社会影响。加强提案工作队伍建设，不断提高其政治素质、工作能力和服务水平。