各位委员：

　　我代表中国人民政治协商会议第十届北海市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

　　一、2019年工作回顾

　　（一）加强思想政治引领，坚定政协工作正确的政治方向

　　强化理论武装，打牢团结奋斗的共同思想政治基础。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，学习习近平总书记视察广西及北海的重要讲话，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。学习贯彻中央、自治区党委、市委政协工作会议精神，增强做好新时代人民政协工作的责任感和使命感。

　　加强新时代政协党建工作，坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导。开展加强新时代人民政协党的建设专题调研并报送报告，李伦兵副书记作出批示。召开全市政协系统党的建设工作推进会，研究部署加强和改进政协党建工作。发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用，把党中央、自治区党委、市委的重大决策部署全面贯彻落实到政协履职全过程，着力助推以高质量发展为中心的各项目标任务及时实施到位。

　　开展“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”大讨论，激励政协机关干部坚持为国为民履职尽责，竭诚尽力，主动担当，务实进取，促进政协工作提质增效。

　　（二）围绕中心任务献计出力，助推北海高质量发展

　　围绕推动高质量发展重点工作深入调研、议政建言。紧扣产业高质量发展，召开大力优化营商环境、促进民营企业发展壮大专题议政性常委会议协商监督。王乃学书记对议政报告作出批示。视察石化产业发展情况，助推石化产业扩能升级。围绕推动城市高质量发展，开展加强共享单车管理专项监督。围绕推动开放高质量发展，就我市融入西部陆海新通道建设情况、促进北海市外商投资企业发展开展视察调研。组织住市自治区政协委员赴梧州市专题学习考察融入粤港澳大湾区建设情况。围绕推动生态高质量发展，开展市县两级饮用水源地保护专项监督，王乃学书记对监督报告作批示，要求水源地环境必须严格保护。

　　围绕推进南珠产业振兴和产业项目建设担当尽责、竭智尽力。加强对扩大南珠养殖、种苗提升、管养优化、加工研发、市场监管等重点工作的推进实施。发展南珠旅游，参与组织南珠节的多场重大活动及多项重点工作，高质量完成南珠节的相关工作任务。推进南珠产业融合壮大，南珠文化旅游有新突破，南珠产业进一步复兴发展，全年完成插核1418.13万贝，收获南珠917.82公斤。三位副主席分别担任全市重点项目、重点片区征地搬迁工作组组长，牵头负责14个项目征地面积共5007.46亩的任务，及时有效推进。班子成员主动联系服务企业，助推实体经济发展。积极协助市委、市政府做好招商引资工作，助力成功引进上海君智管理咨询公司到北海投资。报送的《体球网,足球比分网北海市政协坚持“议行合一”直接参与产业发展和项目建设一线工作情况的报告》，得到自治区政协蓝天立主席的肯定性批示。

　　（三）坚持以人民为中心履职尽责，助推实现人民对美好生活的向往

　　聚焦民生问题建言献策，助推做成做好人民群众急需急盼的实事。就市政府近三年为民办实事落实情况进行视察监督并报送报告和信息，王乃学书记要求有关部门研究并切实落实为民办实事的有关事项。蔡锦军市长对建议尽快修通西南大道东延线、加快市第二人民医院整体搬迁项目建设等，作出具体安排。聚焦提升教育发展水平，针对职业教育发展、解决农村残疾儿童上学难等问题建言。围绕提升医疗卫生保障能力，召开我市公立医院改革发展专题议政性常委会议深入协商。着眼繁荣发展旅游文化，开展加强我市民间文化艺术保护与发展界别协商，视察传统村落保护利用情况。围绕统筹发展各项社会事业，就公共文化体育设施建设、侨港镇归侨侨眷危房改造及安置、食品安全监管进行视察监督、专项监督。王乃学书记批示《体球网,足球比分网食品安全监督情况的报告》指出，食品安全事关人民利益，请有关部门认真阅研。及时反映群众意愿诉求，将240条社情民意信息转送57个相关部门单位阅办，29个部门单位积极采纳97条信息建议并函复办理情况，促进了一批民生问题的解决。

　　聚焦打赢脱贫攻坚战献计助力，助推产业扶贫、乡村振兴。围绕加强产业扶贫提高贫困户增收脱贫能力、打造现代特色农业示范区升级版推动我市乡村产业振兴议题开展对口协商、专题协商并报送报告，王乃学书记批示，要以现代特色农业示范区为抓手，提高北海“三农”工作水平。市政协班子成员带队深入9个乡镇58个村开展脱贫攻坚专项巡视整改调研督导和扶贫领域腐败及作风问题专项治理工作。引导政协委员、爱心企业参与扶贫帮困。市政协机关通过各种渠道筹集资金近400万元，帮助定点扶贫合浦县曲樟乡曲木村发展养羊养蜂产业，经营农家乐，完善基础设施，对贫困家庭孩子读书实施资助。

　　（四）加强协商监督，助推工作落实

　　创新方法完善形式，求真务实提高协商建言质量。出台《北海市政协全体会议和常委会议优秀大会发言评选办法（试行）》。在两次专题议政性常委会议上，评选了优秀委员大会发言和优秀部门发言。首次组织“促进北海市外商投资企业发展”协商议题参与自治区政协和广西广播电视台联合推出的全媒体协商平台《桂在协商》，王乃学书记对协商报告作批示，要求进一步提高北海利用外资的数量和质量。

　　精心制定实施年度协商计划，认真组织协商议政活动。围绕6个议题召开各类协商会，组织21次提案办理协商会、2次立法协商会，1次跨市合作协商会。王乃学书记、蔡锦军市长等领导参加政协全会联组讨论，黄江、辛红梅等领导出席专题议政性常委会议，40多名委员和40多个部门参与6个专题的协商。

　　增加监督性议题比重，加大民主监督力度。开展专项监督、视察监督7次，监督议题比上年增加4个。增加开展扫黑除恶专项斗争民主监督，围绕为民办实事工作等议题，深入调研视察，提出批评建议，助推工作落实。拓宽民主监督渠道，选派委员共104人次，参与全市营商环境监督等各种监督活动。

　　（五）发挥政协统一战线组织作用，汇聚加快北海发展的强大力量

　　加强与市各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的团结合作，为他们在政协发挥作用搭好平台、创造条件。在市政协十届四次会议上，市各民主党派、工商联提交大会发言19篇、集体提案121件。年内报送社情民意信息209条，理论研究论文13篇。

　　组织港澳委员参政议政，引导他们在爱国爱港爱澳中发挥积极作用。做好5批海外社团及港澳北海联谊会到北海考察的接待服务。香港北海同乡联谊会和广西协力扶助基金会为合浦县沙田镇3所小学捐助价值10万元的教学用品。

　　加强同党外知识分子、非公经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系。市政协班子成员深入联系的非公企业调研，助力非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。视察我市异地商会发展情况并报送报告，时任市委常委、常务副市长陈维作出批示，要求相关部门努力为异地商会营造良好的发展环境。会同有关部门走访调研宗教场所和民族示范点，促进宗教和睦、民族团结。做好南珠节外联组邀请嘉宾的联系服务工作，促进对外联谊交流。

　　鼓励和支持委员深入基层、深入界别群众，及时反映社情民意，做好解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪、宣传政策、引导预期、提振信心的工作。

　　（六）加强和改进政协经常性工作，持续推进提质增效

　　完善政协提案工作机制。出台《政协北海市委员会提案委员会体球网,足球比分网提高提案质量的意见》，推动提案工作从注重数量向注重质量转变。王乃学书记等党政领导领衔督办重点提案26件，蔡锦军市长主持召开建议提案办理工作推进会议。市政府向市政协常委会议、全体会议通报提案办理情况，市政协常委会对提案办理进行民主测评，给予很高评价。组织开展提案办理第三方民主评议，举办市政协提案工作情况新闻发布会。

　　加强调研视察统筹协调。坚持实行委员跨界别、跨专委会参加调研，200多名委员结合工作实际和自身优势参加相关专题的调研。坚持把视察活动与专题调研协商、民主监督、重点提案督办有机结合，围绕相关议题开展视察。

　　加强政协反映社情民意信息工作。市政协主席点题、审改信息，指导信息聚焦重点、提高质量。召开全市政协反映社情民意信息工作会议，不定期发送信息需求要点，坚持每月通报各单位信息来稿采用情况，在市政协十届四次会议上，通报表彰反映社情民意信息先进单位、先进个人和转送信息先进办理单位。做好社情民意信息收集编报，共收到信息614条，编报《政协信息》156期，被全国政协、自治区政协、市委办采用共15期（次）。

　　加强政协文史资料征编。完成《南珠·天下第一珠》一书征编出版。建成北海市政协文史馆并于6月19日起免费向公众开放。配合征集改革开放40周年、人民政协70周年、广西壮族自治区成立60周年等3本《纪事》书稿共10篇上报自治区政协。

　　创新政协新闻宣传工作。首次召开政协全会筹备工作情况专场新闻发布会。创新会前宣传专版格式，对履职成果用数字化加以描述。协调新闻媒体增加委员专访和提案专题追踪报道。

　　加强政协理论研究。召开市政协庆祝人民政协成立70周年理论研讨会，征集论文31篇，其中4篇入选广西第十一次人民政协理论研讨会成果汇编。加强市政协理论研究会自身建设，配合自治区政协到北海开展新时代加强和改进人民政协工作等两个专题调研。

　　（七）加强自身建设，提升政协履职能力

　　加强委员队伍建设。出台《建立健全北海市政协委员履职档案工作实施方案（试行）》，完善委员履职统计内容。在青岛中国海洋大学举办市政协委员履职能力提升培训班，及时做好委员调整补充工作。委员们参与政协各项履职活动累计3780多人次。全会期间提交大会发言65篇，提出意见建议260多条。

　　强化政协机关队伍建设。落实深化党和国家机构改革的决策部署，优化市政协专门委员会职能设置。加强政协机关党的建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。主动配合市委第四巡察组做好巡察工作，完善22项规章制度。

　　强化政协系统上下联动、横向合作。加强与上级政协工作沟通对接，参与自治区政协在北海成功举办“提高广西港口运行效率和服务水平，助推西部陆海新通道建设”跨区域专题协商座谈会暨广西沿海三市政协合作协商第二次会议。加强对县区政协的联系指导，市政协主席、副主席深入县区开展政协党建工作等专题调研，市政协教科委分别与海城区、铁山港区政协联合开展视察，外联民宗委与市全域旅游办联合开展乡村旅游民宿发展专题调研。

　　成功举办庆祝新中国成立70周年和人民政协成立70周年“不忘初心·奋斗圆梦”大型文艺晚会，与北海日报社开展“我与人民政协”征文，和北海广播电视台举办“政协委员话履职”访谈等12项庆祝活动。

　　二、2020年主要任务

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记体球网,足球比分网加强和改进人民政协工作的重要思想，努力把人民政协事业发展好。把深入学习贯彻习近平总书记体球网,足球比分网加强和改进人民政协工作的重要思想与学习贯彻中共十九届四中全会精神和中央、自治区党委、市委政协工作会议精神结合起来，深刻认识新时代人民政协的地位和作用，奋力开创政协工作新局面。发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能，找准履职着力点，紧扣推进治理体系和治理能力现代化的重要领域和关键环节，深入调研，广泛协商，务实建言，助推全面提升北海治理能力和水平。坚持“协商于决策之前和决策实施之中”，助推党政科学民主决策、及时有效施策，把政协制度优势更好地转化为治理效能。坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导，通过政协有效工作，把广大政协委员和各界人士凝聚到党的周围，发挥好重要阵地、重要平台、重要渠道的作用。

　　（二）把牢新时代人民政协职能定位，发挥好专门协商机构作用。进一步完善协商机制，丰富协商形式，保障社会各界有序参与政协协商，充分发表意见建议。不断丰富有事好商量、众人的事由众人商量的制度化实践，助推社会主义协商民主健康发展。坚持围绕市委、市政府中心任务，精选协商议题，精心组织实施年度协商计划。加强有效互动，使协商的过程成为思想引领、宣传政策、释疑增信的过程，使协商的结果成为促进团结、形成合力、助推工作的实效。积极探索建立协商议政质量体系，不断提高协商议政质量。探索政协协商与基层协商相结合，推进政协工作向基层延伸，助推基层治理。发挥协商式监督特色优势，强化民主监督，助推党委政府重大决策部署贯彻落实。

　　（三）坚持为国履职、为民尽责，聚焦北海改革发展、民生改善建言资政。抓好重点协商议政活动，围绕积极融入大湾区打造产业转移洼地、加大北海近海海域生态治理与修复力度，分别召开专题议政性常委会议；针对加快北海高端服务业发展、促进民办教育发展分别开展专题协商；运用对口协商、界别协商等形式，就加强北海基层社会治理、加大北海市海上丝绸之路史迹保护力度、加强北海城市建成区公共厕所建设与管理等问题，在深入调研的基础上协商咨政。加强民主监督，就推动校园食品安全管理工作做细做实、北海市“名医工程”实施情况、加大小区物业管理力度、推进城中村改造工作等议题开展视察监督、专项监督。精心组织视察考察，对北海市南珠产业发展、扶贫攻坚工作推进、农村文体设施建设、残疾人帮扶制度建设、学前教育发展、公共卫生防疫体系建设等情况，实地察看，建言献策。坚持“议行合一”，继续抓好振兴南珠产业各项工作，努力完成重大项目建设征地搬迁、服务企业发展、脱贫攻坚决战决胜工作等各项任务。坚持把不断满足人民对美好生活的需要作为履职重点，助推解决老百姓操心事烦心事揪心事，增进人民福祉。

　　（四）坚持团结和民主两大主题，广泛凝心聚力。强化思想政治引领，团结引导各党派团体和各界人士深入学习党的创新理论和方针政策，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。建立健全各党派参加政协工作共同性事务的情况交流机制，保障各民主党派、工商联和无党派人士体球网,足球比分网地参与政协协商议政活动。积极探索和完善加强思想政治引领、广泛凝聚共识的有效载体，通过政协会议、委员培训、调研视察等形式，深入宣传党和国家的方针政策，宣传改革发展的辉煌成就，宣传全国上下齐心抗击疫情的强大精神力量，宣传北海发展的大好形势，增强信心，鼓舞士气，增进团结。加强同港澳台侨各界人士的联系，引导港澳委员爱国爱港爱澳，在北海加强与粤港澳大湾区的产业对接中，积极牵线搭桥，促进交流合作。继续加强政协文史资料征编，发挥“存史资政、团结育人”的作用。

　　（五）加强委员服务管理，强化委员责任担当。完善委员服务和管理相关制度，加强委员学习培训，引导委员强化政治责任，坚定不移贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持中国共产党的领导。加强履职能力建设，继续举办好市政协委员履职能力提升培训班，办好“圆梦讲堂”。强化履职为民，支持和鼓励委员发挥好桥梁纽带作用，深入基层，深入群众，扶贫济困、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾；组织委员捐款捐物、建言献策，助力打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。强化纪律规矩，严格遵守宪法法律和政协章程，积极践行社会主义核心价值观，锤炼道德品行，严格廉洁自律。

　　（六）坚持党的全面领导，以改革创新精神推进政协自身建设。坚持以党的政治建设为统领推进新时代政协党建工作，着力实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强政协机关党建。发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，确保党的决策部署不折不扣地在政协贯彻落实到位。坚持固本强基，建立健全覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等各方面的工作制度。坚持改革创新，不断改进政协提案、大会发言、视察考察、社情民意信息等经常性工作。加强模范机关建设，打造忠诚干净担当的政协机关干部队伍。加强对县区政协的联系和指导，增强工作协同性，提升履职整体水平。