一、提案的提出和办理

市政协九届五次会议以来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，认真贯彻落实中共十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，根据中共北海市委的工作部署，共提交提案378件。经审查，立案375件，其中，委员提案254件，各民主党派市委会、市工商联、市政协各专门委员会等提出集体提案121件。这些提案为推动市委、市政府重大决策部署的落实发挥了重要作用。

（一）围绕深化改革、推进产业发展建言献策。体球网,足球比分网在新常态下保持北海经济持续健康发展的提案，市发改委会同各产业园区管委会及有关部门认真研究，将合理化建议变为具体的实施行动。体球网,足球比分网建立小额贷款融资平台以助推我市小微企业发展的提案，市金融办采纳建议，就搭建交易平台、改善北海金融环境做了多方努力和探索。体球网,足球比分网促进北海电子信息产业发展的提案，市工信委积极采纳建议，加大了工作力度。体球网,足球比分网加强我市行政审批权下放后监管力度的提案，市编委办在起草《北海市体球网,足球比分网深化行政审批制度改革、加强事中事后监管的意见》中加以采纳。体球网,足球比分网加快推行“三证合一”的提案，市政务服务中心、国税、地税、工商、质监、财政、法制、编办等部门认真采纳委员建议，使我市成为全区率先实现“三证合一”商事登记制度改革全辖区覆盖的城市。

（二）围绕抢抓机遇、扩大对外开放建言献策。体球网,足球比分网加快粤桂北部湾经济合作区发展建设的提案，市委主要领导作出批示。2015年5月，北海市政府与湛江巿政府正式签订了《湛江——北海粤桂北部湾经济合作区框架协议》，并抓紧推进相关工作。体球网,足球比分网加快融入“一带一路”倡议规划的提案，市发改委在编制有关规划过程中吸纳了提案的合理化建议。

（三）围绕完善功能、提升城市竞争力建言献策。体球网,足球比分网继续采取有力措施修通断头路的提案，市长林山青、常务副市长陈维等市领导狠抓工作落实，上海路铁路立交桥、重庆路（广东路至湖南路）项目建设有了突破性进展，新世纪大道（武汉路至南珠大道）、南珠大道（西半环岛路）项目实现和谐搬迁。体球网,足球比分网加强对长青路管理、解决长青路夜市搬迁规划选址问题的提案，市城管局、市规划局等部门积极回应委员关切，加强了管理，并提出了搬迁选址方案。体球网,足球比分网对金海岸大道进行维修改造、体球网,足球比分网加强园博园管理、体球网,足球比分网加强城市管理等提案，有关承办单位认真采纳落实。

（四）围绕造福百姓、提升城乡人民幸福指数建言献策。体球网,足球比分网深化“中国梦”宣传教育的提案，市委宣传部积极采纳有关建议，把“中国梦”主题教育活动和学习贯彻党的十八大精神结合起来，不断推进主题教育活动向纵深发展。体球网,足球比分网加强社区公益性文化建设的提案，市文新广局已在我市贯彻中办、国办《体球网,足球比分网加快构建现代公共文化服务体系的意见》的实施意见中加以吸收采纳。体球网,足球比分网加强农村疾控体系建设、体球网,足球比分网关注留守儿童健康成长、体球网,足球比分网加强食品安全监管、体球网,足球比分网重视师资教育等提案，有关部门积极采纳其中的合理化建议，落实到工作之中。

（五）围绕保护环境、加强生态文明建设建言献策。体球网,足球比分网加强南流江合浦段水资源保护和进行生态环境修复的提案，合浦县政府认真采纳，进一步明确了水利、环保部门及沿江各乡镇政府的职责，按属地原则加大了管理、保护力度。体球网,足球比分网加快入海排污口截流、切实提高污水处理率的提案，市城管局、市环保局积极采纳落实。体球网,足球比分网进一步加强海洋环境保护、体球网,足球比分网保护候鸟、体球网,足球比分网珍惜和保护城市湿地、体球网,足球比分网防控外来植物互花米草泛滥成灾、体球网,足球比分网增加小广场小绿地等提案，引起了有关部门的重视，加大了相关工作力度。

（六）围绕依法治市、推进北海法治建设建言献策。体球网,足球比分网加强青少年思想道德和法治教育的提案，市依法治市办、市司法局、市教育局认真研究采纳，将北海市青少年培训中心、北海九中、海城区十小作为青少年法治宣传教育示范基地。体球网,足球比分网建立非公经济企业法律服务协调工作机制的提案，市工商联、市司法局认真采纳，

联合成立了有31名执业律师参加的市非公有制企业法律服务顾问团，面向全市非公企业开展专项法律服务。

到2015年底，89个承办单位对所承办的提案全部办复。提案者对办理结果反馈很满意的占41%，满意的占53%，基本满意的占6%。市政协常委会对市政府办理政协提案工作进行了民主评议和民主测评，很满意、满意的占95%，基本满意的占5%。

二、提案工作的主要做法

（一）加强组织领导。市委常委、常务副市长陈维出席提案交办会，对办理市政协提案作出部署。市政府领导在政协常委会及本次大会上通报市政府办理政协提案工作情况，主动接受政协民主监督。市政协常委会议、主席会议定期听取提案工作汇报，及时研究解决相关问题，推动提案办理落到实处。市政协主席、副主席分别带队开展督办调研、出席提案办理协商会，各专委会牵头组织提案办理协商会。承办单位坚持加强对提案办理工作的组织领导，强化了办理前的沟通协商、办理过程中的专题调研和办理后的督促检查。

（二）健全工作机制。建立健全重点提案遴选机制。健全主席会议研究重点提案工作机制。每半年召开一次市县（区）政协提案工作座谈会，交流提案工作经验。通过提案办理协商，寓监督于协商之中，促进了承办单位加大提案办理力度。

（三）督办重点提案。围绕事关大局、涉及人民群众切身利益的重大问题，市委、市政府确定由市委、市政府、市政协领导分别牵头督办27件重点提案。市委4位领导参加了各自负责的重点提案督办调研和办理协商会，增强了督办成效。市政协主席、副主席组织了9次重点提案办理协商会，具体推进重点提案办理。重点提案提出的许多建议在部门工作中得到落实。

（四）形成工作合力。组织委员参与重点提案调研、提案办理协商会。发挥各民主党派、工商联及政协各专门委员会作用，分别牵头组织、参与相关重点提案督办工作。加强与承办单位的协作配合，围绕农村土地承包经营改革、农村产权流转、学前教育发展等提案，组织政协委员和承办单位开展调研、座谈，以协商促办理。承办单位更加重视提案办理工作，将办理工作纳入绩效考评目标，与本部门工作同部署、同落实、同检查，办理实效不断提高。

三、2016年提案工作思路

（一）坚持围绕北海发展大局开展提案工作。组织委员围绕实施“十三五”规划和制定专项规划献计出力，紧扣转变经济发展方式、优化升级产业结构、发展壮大优势产业、完善城乡基础设施、大力发展海洋经济、推进生态文明建设等事关北海发展的重大问题和民生问题，深入实际，深入群众，深入研究，提出具有前瞻性、针对性、可行性的提案。

（二）发挥政协提案在协商民主中的独特作用。将协商贯穿于提案工作全过程，不断扩大协商参与面，邀请各界代表人士广泛参与提案办理协商，变“文来文往”为“人来人往”，以增进共识、凝聚力量。选择部分提案，开展调研、协商等活动，通过提案履行人民政协民主监督职能。以提案办理为载体，畅通各种利益诉求的表达，为科学民主决策服务。

（三）着力提高提案质量。加强提案审查工作，坚持立案标准，进一步规范审查程序，提高提案质量。倡导深入实际调查研究，注重在提出问题、研究论证上下功夫，在解决问题、制定措施上想办法，努力提出选题准、调研深、情况明、分析透、建议实的高质量提案。积极推进提案内容与办理结果同步公开。

（四）加强和改进服务工作。进一步完善工作机制，规范“提、立、办、督”工作，为委员知情明政、参与提案办理、及时了解提案工作进展提供优质服务。进一步搭建协商交流平台，为提办双方充分沟通做好协调服务工作。加大提案工作宣传力度，扩大社会影响力。重视提案工作队伍建设，提高理论和业务水平，增强履职能力。