一、2011年提案工作基本情况
    一年来，市政协委员、政协各专门委员会和参加单位，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心，服务大局，认真履行职能，通过提案积极建言献策。市政协八届六次会议征集提案206件，经审查立案并提交办理提案206件，其中委员提案143件，各民主党派市委会提案53件，团体提案2件，专门委员会提案8件。市政协九届一次会议征集提案70件，将与九届二次会议征集的提案一起审查立案送交办理。市政协八届六次会议交办的206件提案至去年底都已经办复，提案所提问题已经解决、基本解决或意见建议得到采纳的有98件，占47.57%；列入计划拟解决或拟采纳的有103件，占50%；用作参考的有5件，占2.43%。
    （一）围绕北海全面实施三年跨越发展工程建言履职。
    促进北海三年跨越发展工程，推动北海经济社会又好又快发展，是提案的第一个重点。各民主党派市委会、人民团体和政协委员，就加快产业发展，夯实我市产业支撑，增强城市发展内生力，利用外资机制创新及促进外资企业发展壮大等方面提出了40多个提案。市政府及有关承办单位积极采纳提案所提出的意见和建议。如《体球网,足球比分网尽快争取国家确定北部湾铁山港为对外开放港口的建议》的提案，认为铁山港的对外开放是影响北海发展大局的一个关键因素，是迫在眉睫的大事，建议要将此项工作列入重大议事日程，加强领导，专人专抓，在人力、物力、财力上全力支持，抓好这项工作。市政府及市有关部门积极采纳提案建议，在加强推进口岸扩大开放工作领导，加快口岸基础设施建设，安排专项前期工作经费等方面采取了措施。对《体球网,足球比分网发展外资企业的意见和建议》的提案所提出的提高对外资企业的认识、创新引资方式、提升服务、加强投资环境建设、拓宽融资渠道、维护外商合法权益等六条建议，市商务局在优化引资结构、创新引资方式、提升服务、改善环境方面制定了七条工作措施予以落实。
    （二）围绕保障和改善民生献计出力。
    委员们在提案中就促进义务教育均衡发展、抓好师资队伍建设、重视学前教育发展，更合理配置医疗资源，强化食品安全管理等方面提出了具体的意见建议，为促进保障和改善民生，发挥了积极的作用。如《体球网,足球比分网推进北海市农村义务教育均衡发展的建议》提案，对农村义务教育不均衡等问题，提出了建立符合我市实际的教育体系，确保城乡教育资源均衡配置等多方面的建议。市教育局很重视提案建议，制定了加大投入，努力改善办学条件等工作措施并抓紧实施。如《体球网,足球比分网加快北海市社区养老服务体系建设的建议》提案，提出了把老龄事业及产业的发展纳入我市国民经济和社会发展总体规划等多方面的建议。办理提案的市民政局表示要在我市“十二五”养老服务体系建设规划中采纳建议，完善规划，积极实施。对《合理配置医疗资源，使广大群众受益》的提案，市卫生局采纳了委员的意见和建议，加快基础设施建设、调整卫生资源配置、加大社区卫生投入等多个方面制定措施并逐项落实，着力提高医疗服务水平。
    （三）围绕城市建设和城市管理建言献策。
    城市建设、城市管理、建设宜居城市，是提案关注的又一重点。涉及我市城市建设和管理，与市民生活息息相关的“热点”、难点”问题的城建类提案有50多件。这些提案就如何更科学地进行城市建设规划和加强城市管理，怎样进行宜居城市和生态城市建设，强化交通秩序管理等具体问题提出许多建设性的意见和建议，提案的主要承办单位市住建局、城管局等政府部门，在经费紧缺的情况下想方设法优先考虑提案办理工作的经费安排，挤出资金解决群众反映的“热点”、难点”问题，为群众办实事，办好事。
    （四）围绕发挥历史文化名城优势、促进北海文化繁荣咨政建言。
    北海被列为“国家历史文化名城”后，如何更好地开发利用我市的历史文化资源，规划建设旅游景区文化设施，加快提升我市城市文化品位，民主党派市委会、市政协专门委员会组织委员进行了深入调研，提出提案。这些提案得到了有关部门的重视，建议得到采纳。如《体球网,足球比分网加快我市“国家历史文化名城”建设的建议》的提案，对如何用好“国家历史文化名城”牌子，在保护和利用两方面提出了建议。市文化局在文物保护宣传，增加文物经费、历史文化名城保护、保护管理体制建设等方面制定了具体的措施。
    围绕推进我市文化事业建设，繁荣北海文化，委员们提出了多个提案。如《加快发展北海文化产业的建议》的提案，提出了建立健全发展文化产业领导机构，把文化产业发展规划纳入经济社会发展总体规划等方面的建议。承办单位市文化局积极办理提案，制定了培育文化产业骨干企业、推动集群发展等多项措施，并争取市级财政预算中安排资金建立市级文化产业发展专项引导资金，制定《北海市文化产业发展专项引导资金管理办法》等。
    
    二、2011年提案工作的主要做法
    （一）加强领导，强化责任，努力提高提案质量。
    我们加强对委员的责任意识教育，使委员明确责任，重视通过提案积极履职。抓好政协委员培训，提高委员撰写提案的能力和水平；组织委员开展视察、考察、调研，参加通报会、座谈会等，拓宽委员知情明政渠道，注意引导委员深入基层，了解我市改革开放和经济社会中的真实情况，提出富有针对性、可操作性意见和建议的提案。
    （二）加强协调，重点督办，提案办理实效明显提高。
    2011年，市政协主席会议确定了《体球网,足球比分网加快建设冠岭海景大道至普度寺佛教文化园入寺道路的建议》等9件重点督办提案，由市政协主席、副主席分别牵头督办。北海佛教文化园建设是我市文化、旅游建设中的一件大事。市政协分管副主席在督办有关文化园入园道路建设的提案中，多次召开现场会议研究，在市委市政府及有关部门的大力支持和各个方面配合努力下，入园道路建设胜利完工，提案所提建议得到了落实。《体球网,足球比分网加快我市智能交通和交通信号灯设置建设的建议》的重点督办提案，在分管副主席的指导督办下，市政府和市公安部门高度重视，加快推进市区智能交通项目建设，一期工程首批4个电子卡口和10个路口中40个方向的立杆完成安装并投入使用，有效加强了城市交通管理。
    （三）加大宣传，表彰先进，提案影响力不断扩大。
    我们加大了对提案工作的宣传力度。在政协全会召开前，向政协参加单位、政协委员发出征集提案的函；在全会期间，组织媒体对委员运用提案履职情况进行专题采访，在《北海日报》和政协网站登载提案工作情况报告，向媒体介绍征集提案的情况。评选表彰了《体球网,足球比分网加快我市电子信息产业集群化建设的建议》等25件优秀提案。      
    （四）集思广益，完善制度，提案工作不断规范。
    通过学习新修订的全国政协提案工作条例、广西政协提案工作条例，我们对北海市政协提案工作条例进行了修订，市政协九届二次常委会议通过了修订完善的《中国人民政治协商会议北海市委员会提案工作条例》，使提案工作更加规范化。
    
    三、2012年提案工作的思路
    （一）充分发挥政协委员、政协参加单位的作用，努力打造精品提案。
    政协委员是政协提案工作的主体，提案是政协委员履行职能的重要方式。我们要调动委员的积极性，创造条件为委员履职做好服务，要努力拓宽委员知情明政渠道。委员们要围绕党委政府的中心工作选择人民群众关心的问题，撰写提案，提出意见和建议。要大力倡导精品提案，鼓励提案者精心选题，深入调查研究，提交高质量的提案，使2012年政协提案数量上增加，质量上提高。
    提案是各民主党派、工商联、人民团体、政协各专委会履行职能、发挥作用的重要载体。要充分发挥党派、团体提案的典型示范和带动作用，提高提案质量。要引导和鼓励党派团体和政协专委会结合各自特点和优势，多提精品提案。
    （二）充分调动各有关部门的积极性，努力提高提案办理实效。
    提案办理工作是提案内容向党政部门决策转化的重要环节。要健全协调配合的提案办理机制，切实形成整体合力。要进一步加强与各承办单位的密切联系，要把提案作为进行社会监督的重要形式和重要内容，作为了解民意、体察民情、吸收民智的重要渠道，积极努力抓好提案办理。政协提案提出的意见建议涉及面广，政策性强，必须进一步加强对提案办理工作的协调督查，不断提高提案办理实效。要把提案办理工作纳入部门绩效考评计分范围，促进承办单位提高提案办理质量。
    （三）创新提案办理方式，努力提高提案工作科学化水平。
    要研究新形势下提案办理工作的特点和规律，努力创新提案办理方式。不断提高提案办理质量和实效，要努力健全提案办理规章制度，规范办理，全面提高办理工作水平。积极采取政协、承办单位和提案者“三见面”的协商办理方式跟踪督办提案。要更好发挥党派团体和政协专委会在提案工作中的重要作用，完善参与提案督办的机制，进一步提高提案工作科学化水平。
    （四）加强提案宣传工作，努力扩大政协提案的社会影响力。
    我们要加强提案宣传工作，搭建平台，加大力度，创新方式，丰富内容，提升效果。要加强与新闻媒体的合作，在我市主要新闻媒体上开辟政协提案专栏，报道政协提案的办理的工作及成效。要积极开展提案网上公开、重点提案遴选、提案线索征集等工作，提高政协提案的公众参与度。大力宣传政协提案的作用和成果，为政协提案工作深入实际、贴近民众创造良好氛围，不断扩大政协提案的社会影响力，进一步发挥提案的作用。