中国人民政治协商会议北海市第八届委员会常务委员会工作报告（摘要）

（2010年1月18日在政协北海市第八届委员会第五次会议上）

                                                 2009年工作回顾
    2009年，在市委的正确领导和市政府的大力支持下，市政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市委提出的“保增长、保民生、保稳定、保持北海良好发展势头”的目标，深入调查研究，广泛听取民意，大力配合项目建设，切实履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为推动北海科学发展、和谐发展、跨越发展作出了积极贡献。
    
    一、以科学发展观为统领，创新履职推动发展
    1.全会集体协商议政形式多样。政协全会期间，组织委员围绕《政府工作报告》及其他报告进行协商讨论，组织港澳委员和特邀嘉宾听取北海市政情分析通报等活动，主动与新闻媒体合作开辟“委员议政”专栏，提高社会各界对委员议政成果的关注。
    2.常委会专题协商议政切实有效。
    八届九次常委会审议并报送的《体球网,足球比分网加快广西滨海公路高德至大风江路段建设的建议案》，引起市委、市政府的高度重视，自治区发改委正式批准建设大风江经西场至高德（曲湾）公路，总投资12.39亿元。八届十二次常委会就《体球网,足球比分网进一步完善北海市旅游产业管理体制与机制问题的调研报告》进行专题讨论，为市委市政府更好地理顺旅游产业管理体制与机制提供了借鉴和参考。八届十三次常委会专题听取了市政府体球网,足球比分网上半年全市经济社会发展情况和提案办理情况通报。市长带领三名副市长和18个部门的主要领导参加会议，提高了提案办理工作的力度和质量。八届十四次常委会专题听取市中级法院、市检察院体球网,足球比分网2009年工作情况的通报，为进一步完善民主监督机制作出了有益的探索。
    3.专委会对口协商议政抓住难点。市政协与市工商联联合召开北海市“积极应对金融危机，扩大内需保增长”情况通报会，委员和部分企业代表反映各自行业及企业存在的困难，到会的市政府领导表示认真研究，及时给予解决。
    4.调研视察紧扣主题成果丰硕。一年来，共组织调研8次，专题视察9次，形成调研视察报告16篇，内容涉及节能减排、平安建设、农村文化、义务教育、非物质文化遗产保护、城市建设与管理、居民住房等，提出意见建议达100多条。在开展深入学习实践科学发展观活动中，选择确定“理顺旅游体制和机制、节能减排监管、文化产业发展、金融生态环境建设、人口计生工作”等5个专题作为调研课题，由市政协5位主席、副主席分别带领调研组深入实地调研，形成了5篇专题调研报告，提出了38条对策措施。
    
    二、积极开展民主监督，服务大局优化环境
    1.强化重点项目跟踪督查。市政协领导负责北海炼油异地改造石化项目等39     个重点项目的督查工作，经常深入项目建设现场了解情况，为推动项目建设做了大量工作。北海佛教文化园（普度寺易地重建）项目，在市委市政府的重视支持下，市政协积极推动，全市各有关部门、各界人士密切配合，终于正式奠基建设。
    2.抓好重点提案督办。八届四次会议以来共收到委员提案248件，经审查立案246件，我们从中筛选了9件重点提案，由市政协主席、副主席负责督办，推荐5件重点提案交市政府督办。市委市政府对《继续建议建设我市特殊教育学校》的提案高度重视，积极推进项目建设，创造了当年动工当年建成并招生的非常业绩。合浦县政府对尽快帮助合浦县看守所解决生活用水问题的提案反应迅速，目前合浦县看守所已用上了洁净的自来水。市国土资源局对《体球网,足球比分网尽快完成桂林电子科技大学职业技术学院二期建设用地手续的建议》认真答复，桂林电子科技大学职业技术学院新校区现已破土动工。
    3、认真履行民主监督职能。认真推荐政协委员担任我市各行各业监督员，参加各单位开展学习实践科学发展观活动的评议，全市招考公务员面试、事业单位招聘考试监督，司法、城建、环保、税务等部门的行风评议活动等。
    
    三、突出重点关注民生，凝心聚力促进和谐
    1.加强与民主党派合作共事，营造民主和谐氛围。市政协科教委与民进市委会联合开展了我市农村文化体育建设情况调研；经建委与市工商联联合开展了北海金融生态环境建设情况调研、联合召开了北海市“积极应对金融危机，扩大内需保增长”情况通报会等，并支持各民主党派和工商联在政协全会上以党派名义发言，营造和谐共事的氛围。
    2.积极牵线搭桥扶贫济困，为改善民生问题出力。促成广东企业家李新华先生对北海中学的爱心助学活动，50名品学兼优的贫困学生每年将获人均1200元的资助；争取到中国农村教育“前程”奖学金继续落户北海，银海区关井小学和横路山小学20名家庭贫困的农家子弟连续四年获得资助；帮助农村帮扶点合浦县西场镇林屋村联系落实15万元专项资金，推进农村饮水工程建设；帮助合浦县石康镇太平村获得港澳委员的资助，打出18口抗旱井，解决了3700多名村民的生产、生活用水困难问题。
    3.精编出版文史书籍《故乡的云》，为和谐侨港建设存史资政。精心编辑出版《故乡的云》（《北海文史》第23辑），并在银海区侨港镇建镇30周年纪念大会上举行首发式。深入开展《大规模非自愿性移民安置模式与可持续发展的研究》，获得专家高度评价，顺利通过了科技部门组织的验收评审。
    
    四、以六十大庆为契机，发挥优势唱兴北海
    1.举办庆祝活动汇集“人和”力量 在《广西政协报》以《北海市政协：光辉六十载 履职促发展》为题刊发长篇通讯，在《北海日报》、电视台、电台开通专栏、专题，回顾人民政协的发展历程和履职成     就。举办庆祝人民政协成立60周年书画展暨书画笔会，举行庆祝人民政协成立60周年茶话会，市委书记王小东出席会议并作重要讲话。
    2.开展交流联谊推动区域合作。组织人员到深圳、珠海召开港澳委员及工商界人士座谈会，吸引体球网,足球比分网的港澳客商到北海投资兴业。主办第二届全国部分省市区政协工作交流研讨会和全国15省（区）31市政协第33次工作研讨暨经济协作会，积极推动区域合作发展。组团参加区内外政协联谊交流活动，大力宣传推介北海。
    
    五、开展学习实践活动，不断推进自身建设
    1.加强理论学习，提高履职能力。积极引导委员参加深入开展学习实践科学发展观活动，引导委员把理论学习与北海经济社会发展的实践相结合，与政协履行职能的实际相结合，切实提高委员参政议政的能力和水平。
    2.转变机关作风，强化服务意识。坚持把完成政协机关各项工作与完成学习实践活动任务有机结合起来，进一步强化为委员服务、为北海经济社会发展献策出力的观念，转变作风，努力把事干成。
    回顾过去一年的工作实践，我们有如下体会：一是必须以科学发展观为统领，政协工作才能更加蓬勃发展。二是必须解放思想开拓创新，政协工作才能始终保持生机与活力。三是必须把促进发展作为履行职能的第一要务，政协工作才能富有影响力和推动力。四是必须以人为本履职为民，政协工作才能赢得人民群众的拥护和支持。五是建立符合科学发展观要求的工作机制，履行职能才能取得更大成效。
    
                    2010年工作意见
    2010年，市政协工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实中共十七届三中、四中全会精神和胡锦涛总书记在人民政协成立六十周年大会上的讲话精神，牢牢把握团结和民主两大主题，全力配合实施《国务院体球网,足球比分网进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和《广西北部湾经济区发展规划》，紧紧围绕市委九届八次会议确定的实施“北海三年跨越发展工程”的要求，扎实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，奋力开创政协工作新局面。
    
    一、坚持正确方向，优化思路推动工作
    用中国特色社会主义理论统一思想、凝聚人心、汇集力量，不断巩固人民政协团结合作的思想政治基础。增强以科学发展观统领政协工作的自觉性和坚定性，提升政协以科学理论、科学方法、科学制度推动工作的能力。坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以实现北海三年跨越发展为目标，激发广大政协委员积极性、主动性、创造性，努力推动我市经济社会又好又快发展。   
   
    二、坚持围绕中心，积极作为献策出力
    立足开放发展大局，充分发挥政协组织的智库作用，精心组织专家学者和各行各业的人员深入解读《意见》，把解读《意见》与实施《规划》、实施“北海三年跨越发展工程”结合起来，找准北海发展的突破口和关键点，为市委市政府提供决策参考。精心组织推进重大项目建设、加强区域经济合作、强化产业支撑、优化发展环境、发展社会事业、创建国家历史文化名城、建设生态宜居文明城市等课题的调研视察。争取举办高层次的交流研讨活动，集中各方智慧，提升北海对外开放水平。组织好委员协商议政活动，为“十一五”规划的亮丽收尾和“十二五”规划的良好开局建言献策。坚持市政协领导服务重大项目、联系委员企业制度，推动北海跨越式发展。
    
    三、坚持以人为本，重视民生履职为民
    紧紧围绕劳动就业、教育、住房、社会保障、生态环保、医疗卫生、交通物价、农民增收等直接关系民生的重大问题，积极参政议政，协助党委和政府做好问政于民、问需于民、问计于民的工作，为市政府惠民、利民工程的推动落实作出积极努力。进一步加大民生提案建议的督办力度，切实为人民群众办实事、解难题。进一步建立健全信息收集和反馈平台，及时反映社情民意，努力做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、团结鼓劲的工作。继续开展扶贫济困、捐资助学等活动，用实际行动改善民生，造福百姓。
    
    四、坚持民主团结，汇聚力量增进和谐
    加强与各民主党派、无党派人士、工商联、社会团体密切联系与合作，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，形成同心同德谋发展、齐心协力干事业的良好氛围。
    加强与港澳委员的联系，充分发挥他们在促进港澳长期繁荣稳定和北海经济社会发展中的特殊作用，逐步建立港澳委员活动组织机制。广泛开展外引内联活动，主动为前来北海投资兴业的人士牵线搭桥，做好服务。
    
    五、坚持求真务实，自强素质提升能力
    认真贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会体球网,足球比分网进一步加强人民政协工作的意见》，进一步促进政协履行职能的科学化、制度化、规范化建设。进一步加强对履行民主监督职能的研究，增强民主监督的实效。进一步加强和改进提案督办、委员视察、专题调研、反映社情民意、新闻宣传、文史资料等经常性工作，建立政协履行职能成果转化、跟踪、反馈、宣传机制，努力推动政协工作取得新突破。继续加强常委会自身建设，发挥专委会的基础性作用，完善界别活动工作机制，强化委员的主体观念和责任意识，积极为委员履职尽责、党派合作共事创造条件、搭建平台。推进“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关建设，不断提高政协机关的服务质量和水平。