一、2010年提案工作的基本情况
    市政协八届五次会议以来，常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，组织政协委员 、政协参加单位和政协专门委员会，紧紧围绕市委 、市政府中心工作，积极运用提案履行政协职能，共征集提案稿244件(大会期间228件，平时16件)，经审查立案243件。其中，委员提案182件，民主党派 、工商联 、有关人民团体和政协专门委员会的集体提案61件。按类别分，有关经济方面的37件，占总数的15.22%；农林水方面的17件，占7.0%；城建方面的61件，占25.10%；科教文卫体方面的64件，占26.34%；社会政法方面的64件，占26.34%。这些提案内容广泛，重点突出，体现了政协的特点与优势。
    市委 、市政府高度重视政协提案，领导同志多次作出批示。市政协和市人大 、市政府联合召开了建议提案交办会，把提案分别送交60个承办单位办理。至2010年底，当年提案已经全部办复。提案所提问题和建议已解决或采纳的139件，占57.20%；列入计划逐步解决和采纳的95件，占39.10%；留作参考的9件，占3.70%；提案者对办理结果的反馈意见，很满意的占29.76%；满意的占57.14%；基本满意的占13.10%。提案中许多意见建议已被吸收到政府重要规划 、措施和党政部门工作中，对协助党委政府实现决策民主化 、科学化，为推进我市经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，发挥了积极作用。
    （一）围绕深入贯彻落实科学发展观积极建言，促进我市经济平稳较快发展。委员们从应对金融危机 、加快涠洲岛旅游开发 、建好工业园区 、承接东部产业转移和我市物流业发展 、建设海洋产业等方面建言献策，提案中的许多意见建议被政府有关部门采纳。例如，体球网,足球比分网加快我市电子信息产业集群化建设，加大力度扶持电子信息产业，设立扶持专项资金 、优惠政策等，自治区也在配套资金 、优惠政策 、人才引进等方面给予支持；体球网,足球比分网加快涠洲岛旅游开发的提案，促进市政府和有关部门加快编制涠洲岛旅游发展规划，抓紧岛上基础设施建设，制定涠洲岛发展扶持政策；市水产畜牧兽医局重视采纳提案建议，开展对渔民渔业互助保险政策性补贴试点工作，为建立政策性渔业保险制度打下基础；市农业局采纳提案建议，拟进一步提高农产品信息化与网上电子交易水平，建立完善农产品质量检测体系，促进“三农”发展。
    （二）围绕城市建设与管理贡献智慧，促进城乡协调发展。
    委员们关注完善城市功能 、提高城市品位 、推进民生路网建设 、加强新农村建设和优化人居环境等方面工作，对城市道路建设 、交通设施完善 、路口改造 、公共交通发展，交通安全宣传教育等问题提出了具体的建议。市建委 、市规划局 、公安局等承办单位采取有效措施，逐一落实。体球网,足球比分网妥善解决我市开发区农民建房问题的提案，市规划局采纳提案建议，争取在一年内基本理顺开发区农民建房政策和体制机制，解决我市开发区农民建房难问题；体球网,足球比分网加大我市水污染防治力度的提案，市环保局采纳了提案的建议，制定了突发水污染事故应急预案，使企业污水排放纳入监控中。
    （三）围绕科教文卫体反映民意，促进社会事业健康发展。委员们从加强科技创新 、加大教育投入 、推进社区乡镇文化卫生 、体育场所设施建设等方面提出许多建议。例如，体球网,足球比分网建设完善北海城市社区服务站的提案，市民政局采纳提案的建议，争取在“十二五”期间实现80%社区建有社区服务站，不断完善社区服务设施；体球网,足球比分网进一步加强我市医疗废物处置的建议的提案，市环保局高度重视，积极做好协调服务和监管督促工作，促使该项目实质性建设加快，最近投入试运行；体球网,足球比分网增加我市公共体育运动设施的建议等数件提案，对如何增加公共体育运动场所设施提出了具体的建议，市体育局 、规划局认真研究，加强体育健身场地规划建设；体球网,足球比分网发展我市养老产业的建议的提案，市民政局高度重视，借鉴外地的先进经验，科学制定我市养老产业“十二五”发展规划。
    （四）围绕构建和谐社会献策出力，促进社会主义民主法制建设。委员们从加强社会稳定 、劳动保障 、帮扶失地农民 、遏制传销 、维护社会公平正义等方面提出了许多意见建议，得到承办单位高度重视。例如，体球网,足球比分网改革年终检查评比行政模式，建立新的绩效评估机制的建议的提案，体球网,足球比分网抓好农村社会稳定的建议的提案，体球网,足球比分网充分发挥群众举报力量，加大对我市高层次传销团伙打击力度的提案，这些提案，促进了有关制度建设和工作的开展。
    
    二、一年来提案工作的主要做法和体会
    一年来，常委会把提案工作纳入重要议程，按照“围绕中心 、服务大局 、提高质量 、讲求实效”的提案工作方针，在提高提案质量，推动办理落实，强化优质服务等方面取得了新的成效。
    （一）加强引导，努力提高提案质量。一是充分发挥委员的主体作用，扩大委员知情面，为提高提案质量起到了积极的作用。二是重视集体提案的征集工作。积极与各党派团体联系，倡导党派团体 、政协专门委员会积极运用提案建言献策。三是抓好提案审查立案。既要广开言路，充分尊重和保护提案者参政议政的积极性，又要坚持以质量求发展，始终把提高提案质量作为提案工作的立足点。四是注重发挥高质量提案的示范作用，对2010年度25件优秀提案进行了表彰。
    （二）务实创新，努力提高办理质量。一是选好推荐给市政府重点督办的提案。我们从立案的243件提案中筛选出10件提案，送请市政府重点督办，市政府高度重视，对每件重点督办提案都确定一名分管副市长负责。二是创新市政协领导督办重点提案的方式。去年，市政协主席 、副主席督办重点提案10件，各专门委员会具体负责督办的组织工作，把重点提案督办与专题调研视察结合起来，提高了办理的针对性，推动了意见建议的落实。三是坚持跟踪督办。市政协提案委会同市政府办公室对提案的承办单位进行跟踪，通报提案办理情况。各承办单位按照“‘一把手'负总责 、分管领导组织实施 、办公室总协调 、职能科室大协作 、落实专人具体抓”的工作机制，明确要求，落实责任，主动与提案单位 、委员沟通，及时征询意见，确保提案办理的质量。
    （三）注重交流学习，努力拓宽提案工作思路。一是密切与委员的联系。二是密切与市政府办和承办单位的沟通。三是加强与各地市政协的交流，积极学习各地开展提案工作的经验。
    
    三、2011年提案工作的意见
    （一）坚持提高提案质量。要坚持把提高提案质量作为一项重要的基础性工作。要引导提案者紧紧抓住加快经济发展方式转变这一重点，围绕深入贯彻落实科学发展观，编制和实施我市“十二五”规划，保持经济平稳较快发展，人民群众普遍关心的热点 、难点问题提出提案。要引导和协助提案者精心选择题目，广泛收集社情民意，深入调查研究，抓住实质，提出有针对性和可操作性的提案。要重视集体提案，充分发挥各民主党派 、工商联 、无党派人士 、人民团体 、政协各专委会的优势。要采取多种形式，组织委员加强学习，提高提案者通过提案履职的能力。要搭建好委员知情明政平台，丰富提案者的信息来源。
    （二）切实增强提案办理实效。不断加强同党政有关部门的联系与协调，推动提案承办单位把提案办理工作的着力点放在采纳提案的意见建议 、解决问题上。继续推进重点提案的督办制度，加大跟踪督办的力度。继续促进提案者 、承办单位的联系和沟通，推广面对面协商办理提案的做法，促进办理质量的提高。进一步完善提案办理"回头看"的督查机制，推动提案办理取得实效。
    （三）提高提案工作服务水平。提案工作是政协的一项全局性工作，是政协履行职能的重要形式。政协机关和政协提案委员会，要充分发挥提案组织者 、协调者 、促进者的作用，认真履行职责，精心搞好服务，不断提高服务质量。认真做好提案的征集 、审查工作，从源头上把好质量关。充分运用调研 、视察 、情况通报会，知情座谈会等多种形式，更好地为委员提出提案创造条件。要加强与承办单位的联系和沟通，及时了解办理情况，共同促进提案办理实效。要进一步密切与新闻媒体的联系，加大提案宣传工作力度，扩大提案工作与社会沟通的渠道，促进舆论监督和民主监督更加紧密结合。
    （四）努力形成提案工作合力。要充分发挥政协委员的主体作用，努力创造条件，调动广大政协委员参与提案工作的积极性和创造性。充分发挥党派团体 、政协专门委员会 、提案承办部门的作用，加强提案工作的组织和协调，增强运用提案履行政协职能的整体效力，形成一个广泛参与 、联合办理 、整体推进 、协调高效的提案工作运作机制，使提案更好地为经济社会服务。