目 录
第一部分：部门概况
一、主要职能
二、机构设置情况
第二部分：政协部门2021年部门预算报表
一、部门收支总表
二、部门收入总表
三、部门支出总表
四、财政拨款收支总表
五、一般公共预算支出表
六、一般公共预算基本支出表
七、一般公共预算“三公”经费支出表
八、政府性基金预算支出表
九、项目支出绩效目标表
十、部门整体支出绩效目标表
第三部分：政协部门2021年部门预算情况说明
第四部分：名词解释
第一部分：政协部门概况
一、主要职能
（一）负责市政协全体会议、常务委员会、主席会议、专题协商会、座谈会及市政协召开的其他各种会议的会务工作；
（二）负责处理市政协的日常行政事务；
（三）负责组织实施市政协全体会议、常委会议、主席会议等会议的决议、决定等；
（四）负责委员视察、参观、调查研究、座谈等活动的组织和服务工作；
（五）负责市政协对内对外宣传工作，整理委员和社会各界人士的意见、建议，负责信息的采编、上报等工作；
（六）负责政协机关工作人员调动、任免、退休，办理工资福利和行政后勤保障工作；
（七）负责与上级政协和各省、市、县政协联络工作，与市委、市人大、市政府办公室及有关部门联络和协调工作。负责处理和接待群众来信来访；
（八）承办市政协主席、副主席交办的其他事项。
二、机构设置情况
政协部门有十个内设机构，分别为：办公室、提案委员会、经济建设委员会、教科卫体委员会、社会法制委员会、文化文史和学习委员会、外事联谊民族宗教委员会、农业和农村委员会、研究室及委员联络工作办公室。
政协北海市委员会办公室属一级预算单位，现有在职人员54人，退休人员56人；有下属独立核算的事业单位1个：北海市政协办公室信息中心(北海市政协文史馆)，现有在职人员12人，无退休人员。
第二部分：政协部门2021年部门预算报表
一、部门收支总表
二、部门收入总表
三、部门支出总表
四、财政拨款收支总表
五、一般公共预算支出表
六、一般公共预算基本支出表
七、一般公共预算“三公”经费支出表
八、政府性基金预算支出表
九、项目支出绩效目标表
十、部门整体支出绩效目标表
注：上述报表详见附件。
第三部分：政协部门2021年部门预算情况说明
一、部门收支预算情况说明
部门预算收入总计32,241,647元，全部是一般公共预算拨款收入。部门预算支出总计等于部门预算收入总计32,241,647元。部门预算支出按支出功能科目分类：一般公共服务支出17,140,900元、医疗卫生与计划生育支571,436元、住房保障支出62,012元；按支出经济科目分类：基本支出11,701,311元、项目支出20,540,336元。上年预算支出也等于上年预算收入34,581,349元，同比减少23,339,702元，同比下降6.77%。2021年收入预算总体减少的主要原因是减少振兴南珠产业扶持经费。
二、部门收入预算情况说明
2021年财政拨款收入32,241,647元，同比减少2,339,702元，下降6.77%，减少的主要原因是减少振兴南珠产业扶持经费。包括：
1.财政拨款收入32,241,647元，为市本级财政当年拨付的资金。
2.事业收入0元，为事业单位开展业务活动取得的收入。
3.经营收入0元，为事业单位在业务活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入0元，为预算单位在“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”之外取得的收入。
5.用事业基金弥补收支差额0元，主要是所属事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”及“其他收入”不能保证其支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收入和支出相抵后按国家规定提取，用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
6.上年结转和结余0元，为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。
三、部门支出预算情况说明
（1）基本支出预算
2021年基本支出11,701,311元，占支出总预算36.29%，同比增加151,378元，增长14.85%。其中：
工资福利支出预算9,508,248元；占基本支出预算81.26%，同比增加1,169,932元，增长14.03%。增加原因主要是包含在职人员的住房公积金以及调整机关事业单位工作人员基本工资标准。
商品和服务支出预算1，560，166元；占基本支出预算13.33%，同比增加5,401元，增长0.35%。
对个人和家庭的补助支出预算632,897元；占基本支出预算5.41%，同比增加337,845元，增长114.50%。主要原因是增加退休费及退休人员生活性补贴。
（2）项目支出预算
项目支出20,540,336元，占支出总预算63.71%，同比减少3,852,880元，下降15.79%。其中：
工资福利支出预算50,000元；占项目支出预算的0.24%。
商品和服务支出预19,552,800元；占项目支出预算的95.19%。
资本性支出312,836元，占项目支出预算的1.52%。
对企业补助支出617,500元，占项目支出预算的3.01%。
对个人和家庭的补助支出7,200元，占项目支出预算的0.04%。
四、财政拨款收支预算情况说明
（1）2021年财政拨款收入32,241,647元，同比减少2,339,702元，下降6.77%，减少的主要原因是减少振兴南珠产业扶持经费。
（2）2021年财政拨款支出32,241,647元，同比减少2,339,702元，下降6.77%。其中：一般公共服务类科目支出预算17,140,900元，医疗卫生类科目支出预算571,436元，住房保障支出类科目支出预算62,012元，农林水支出类科目支出预算14,467,300元。
五、一般公共预算支出情况说明
按支出功能分类科目划分，共分为四类，其中：
（1）一般公共服务类科目支出预算17,140,900元，同比增加3,861,205元，增长29.08%;
（2）医疗卫生类科目支出预算571,436元，同比增加91,879元，增长19.16%;
（3）住房保障支出类科目支出预算62,012元，同比减少760,085元，下降92.46%。
（4）农林水支出类科目支出预算14467300元，同比减少5,532,700元，下降27.66%。
六、一般公共预算基本支出情况说明
2021年一般公共预算安排基本支出预算11,701,311元，占支出总预算36.29%，同比增加151,378元，增长14.85%；其中：
工资福利支出预算9,508,248元，同比增加1,169,932元，增长14.03%。增加原因主要是包含在职人员的住房公积金以及调整机关事业单位工作人员基本工资标准。
商品和服务支出预算1，560，166元，同比增加5,401元，增长0.35%。增加原因主要是机关在职人员增加，机关运行经费随之增加。
对个人和家庭的补助支出预算632,897元，同比增加337,845元，增长114.50%。主要原因是增加退休费及退休人员生活性补贴。
七、一般公共预算“三公”经费情况说明
2021年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出预算336,850元，其中：因公出国（境）费支出预算0元；公务用车购置及运行费支出预算302,000元；公务接待费支出预算34,850元。相比2020年的“三公”经费支出328,072元，2021年同比增加8,778元，同比增长2.68%，“三公”经费预算增减变动具体原因分项说明如下：
1. 2021年因公出国（境）费由财政统筹安排，部门不再编制此项预算。
2. 公务用车费2021年预算302,000元，比上年预算增加9,078元，增长3.1%，其中：公务用车购置费0元，公务用车运行维护费302,000元，主要用于市内执行公务、以及开展各项财政检查、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费以及车辆年审等支出。增加的主要是公务车使用年限增加，维修费用有所增加。
3. 公务接待费2021年预算34,850元，比上年预算减少300元，下降0.85%，主要是安排接待其他兄弟省（市、自治区）有关领导参加各类会议、重大活动和调研考察等公务活动的接待费用以及开展业务活动需要开支的公务接待费用，严格执行中央八项规定等相关规定。
八、政府性基金预算情况说明
本年度没有政府性基金预算拨款收入,也没有使用政府性基金安排的支出。
九、其他重要事项情况说明
（一）机关运行经费安排情况说明
机关运行经费财政拨款预算1,560,166元,同比增加5401.60元，增加0.35%。变动主要原因是人员增加，相应的机关运行费用增加。主要用于机关为保证日常运转发生的基本支出。如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出、按自治区统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出。
（二）政府采购预算安排情况说明
2021年政府采购预算总额312,836元，全部为货物类采购，主要用于办公设备购置及设备更新。
（三）国有资产占用情况说明
根据自治区公务用车制度改革方案相关规定核定保留的公务用车7辆，均为一般公务用车，其中小轿车4辆，商务车1辆，越野车1辆，中巴车1辆。
（四）预算绩效目标编制等情况说明
1.年度总体目标：召开年度政协全体会议, 组织政协委员开展专题调研和视察, 加强与各民主党派合作。结合本部门职能、围绕年度工作重点编写本部门（含本级及下属单位）整体支出绩效目标，对绩效目标进行归纳总结，衡量指标具体细化，真实、总体反映本部门年度职责履行情况和履职效益情况。项目支出绩效目标和部门整体支出绩效目标与2021年部门预算同步编制、同步报送。
2. 振兴南珠产业扶持专项资金-奖励南珠养殖企业项目绩效编制情况：
（1）项目概况：奖励插核1500万贝以上、全年产珠3000斤以上的达标企业。
（2）年度绩效目标：插核1500万贝以上、全年产珠3000斤以上。
（3）产出质量指标: 奖励对象资格符合率指标达100%。
第四部分：名词解释
一、财政拨款收入：指市本级财政部门当年拨付的资金。
二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
五、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
六、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
七、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
八、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十一、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十二、“三公”经费：纳入市本级财政预决算管理的“三公”经费，是指市本级各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
十三、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
