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做表率行创新扎实推进学习型党组织建设
北海机关党建  2011-01-28  来源:北海海事法院  作者:
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    2010年,为认真贯彻落实党中央、自治区党委体球网,足球比分网推进学习型党组织建设的指示精神,北海海事法院党组高度重视,精心组织,积极引导广大党员干警以深入学习为基础、以解决问题为重点、以推动创新为目的,积极打造学习型党组织,切实增强党员队伍的整体素质,提高基层党组织的战斗力。
    一、院党组高度重视。
    学习型党组织建设,氛围营造是先导。本院特别注意发挥党员领导干部和党员骨干的示范带动作用。院领导率先垂范,既当学生也当老师,先后多次上党课、为干警作报告、与同志们座谈。梁梅同志亲自组织党组理论学习中心组的学习,在集体学习时引导大家如何学习,工作之余还坚持自学。在她的影响下,在党组、在全院形成了学习是人生第一需要、终身学习、学以致用的良好氛围。
    二、丰富学习内容,创新学习载体、途径、方式方法。
    (一)学习审判涉东盟国家海事海商案件法律,切实贯彻落实最高人民法院和自治区高级法院提出的“海事审判精品战略”的指导思想,坚持能动司法,为中国—东盟自由贸易区的建设发展提供优质高效的司法服务。8月起,历经半年,本院经做大量调解工作解决了6件为了国家战略、国家利益到南海捕鱼等宣示国家主权行为而被印尼国家扣船引发的船员劳动合同纠纷案,这系列案调解结案既实现船员个人最大利益的以人为本的科学发展观核心价值,同时支持国家的战略、实现国家利益。11月23日,防城港庭在诉前保全阶段妥善调结了一起中越边贸中产生的申请人广西防城港某海运公司所有的“华顺968”轮与被申请人越南某公司所有的“强达26”轮在广西防城白龙港锚地发生碰撞的船舶碰撞损害赔偿纠纷,突出国家主权,维护了航运秩序,取得了良好效果。该起涉外船舶碰撞纠纷在不到一个月的时间内得到全面解决,未进入实体审判程序,实现了积极的办案效果和社会效果。本院法官公正、高效、文明的办案作风受到了双方当事人的高度赞誉,在解扣船舶后的第二天,申请人向法庭送来了一面锦旗。
    (二)学习《国务院体球网,足球比分网进一步促进广西经济社会发展的若干意见》等文件,争取为(泛)北部湾经济区建设提供良好司法环境。贵港庭是具体落实施行的《北海海事法院体球网,足球比分网为广西西江黄金水道建设发展提供司法保障的若干意见》的庭,他们以实际行动贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会等精神,至今结案率100%,调解率75%。
    (三)以承办“第十九届全国海事审判研讨会”为契机,全员进行学习。为高质量开好有最高人民法院领导参加的全国性专业会议,梁院长等院领导要求全院同志认真学习、认真工作,对会务工作进行周密研究部署,对学术论文重点研究。最终,该研讨会获得最高人民法院及其民四庭、全国10家海事法院及其上诉审高级人民法院民三(四)庭的有关领导和论文作者共70多人的高度评价,本院获一、二等奖及优秀奖的论文各1篇。今年的学术研究成果是本院建院11年来获得最好成绩的一年。
    (四)通过定期开展“海事法官论坛”的形式,聘请大专院校、科研机构东盟法律问题研究专家对本院法官进行培训,不断加强学习与中国—东盟自由贸易区相关的文件、协议和国际条约,积极学习东盟国家的相关法律、历史、语言,深入了解东盟国家的风俗传统、宗教信仰及贸易惯例,不断促进我院法官对东盟海事海商法律问题的理论研究。在前不久召开的“第十九届全国海事审判研讨会”上,本院法官刘乔发撰写的有关东盟法律问题的论文《论CAFTA争端解决机制中的仲裁制度》和马晓岚撰写的《澜沧江—湄公河与航运有关的法律问题初探》,引起了最高人民法院领导的重视,获得了与会代表的好评。
    (五)与建设学习型领导班子和创建学习型法院、廉洁型法院及开展创先争优活动等活动相结合。
    (六)着力构建以主题教育为核心的组织形式。紧紧围绕中央精神、上级法院的要求精神并结合本院实际,先后举办了党性党风党纪教育、党的十七届四中、五中全会精神等主题学习班,围绕不同的主题,安排设计了一系列富有理论性、充满时代感、体现紧迫性的专题,得到了广大干警的高度认可。
     (七) 以开展学习优秀法官陈燕萍、文惠新活动为契机,开展争创“青年文明号”和“巾帼文明岗”活动,形成了人人创先、个个争当优秀的良好氛围。
    上半年,共产党员傅晓明同志获“全区十佳法官”、“全市先进工作者”奖和共产党员王名胜同志被广西区高院评为“全区法院清理执行积案先进工作者”,共产党员邱德平、莫伟刚等同志获本院清理执行积案工作表彰。下半年,共产党员莫伟刚、韩胜强等同志在“百万案件评查”活动中工作突出,在院党组会上被表彰;推荐共产党员傅晓明、马晓岚等同志为今年全区法院先进个人、办案能手等候选人,为全院干警树立起共产党员的先锋模范形象。在党员的法官和其他工作人员的模范带动下,全院全年取得了审判执行工作和队伍建设工作的好成绩。该院全年受理各类案件267件(新收加旧存),结案259件,总结案率97%,同比上升0.43个百分点,解决诉讼标的金额18293.3万元;一审案件结案184件,结案率98.4%;执行结案75件,结案率93.75%,同比上升8.62个百分点,执行标的到位率41.65%,和解率34.67%,执结标的2525.4万元。在所审结的案件中,调解率为40.15%,撤诉率为13.59%,服判率为48.05%;区高院组织案件评查组抽查该院参加的“百万案件评查活动”的50件案件,全部被评为优秀,实现了“零上访、零再审、零超审限、零违法违纪”。
    三、健全学习制度,完善保障措施。
    (一)以文件形式规划学习。年初,本院下发“海法[2010]25号”《北海海事法院二0一0年党建工作要点》和“海法[2010]45号”《北海海事法院2010年政治理论学习计划》等文件,以制度推进学习型党组织建设。
    (二)推进中心组学习制度化、规范化,建立健全理论武装工作长效机制,把学习特别是理论学习情况列入干部考核的重要内容,组成中心组学习联合检查组,对党组中心组的学习情况进行全面检查、考评。
    (三)坚持每周政治学习制度。
    (四)成立学术研究领导小组,指导全院的法学理论研究,全力推进本院理论研究精品战略,争取出精品调研成果。本院2篇调研报告被评为2009年全区法院优秀调研成果三等奖,1篇论文获优秀奖;在本院承办的第十九届全国海事审判研讨会上,本院获一、二等奖及优秀奖的论文各1篇。有1篇论文刊载中国法学会审判理论研究会海事海商审判理论专业委员会于今年6月在上海召开的第二届学术研讨会《航运经济发展对海事司法的新挑战》论文汇编上。此外,分别推荐各1篇论文参加市直属机关工委2010年课题调研活动、中国法学会审判监督专业委员会今年10月在云南省高级人民法院召开的第一届学术研讨会、“漓江.廉政论坛”学术研讨会、“百人评议机关活动”专家研讨会和推荐7篇论文参加最高人民法院、广西区高院组织开展的“公正、廉洁、为民”司法核心价值观调研活动。
    (五)加强党建宣传工作。院党组书记、院长梁梅同志撰写的一篇以党建促队建的文章发表于2010年4月6日《人民法院报》上;本院全年向《北海机关党建》投稿23篇,被采用19篇,被《中共北海市纪律检查委员会网》等纪检媒体采用6篇;全年共编辑简报81期,被中国涉外商事海事审判网、广西法院网采用40多篇;出版板报8期,有1期纪检监察服务经济成果展获中共北海市纪委文件通报表扬。
    (六)建立教育经费保障制度,鼓励党员干部参加各种业务学习和学历教育,并选派二名中层领导留学法国、美国。
    (七)认真开展党内组织生活。今年,集中上党课3次,召开民主生活会2次。
    (八)严格做好党员发展工作。今年发展党员1名;有5名干警向党组织递交了入党申请书,全部被列为入党积极分子,经过市直机关工委的培训,成绩优良。
    四、存在的问题和对策
    如何建设一个创新型的学习型党组织的理论研究有待提高。
本院将认真总结已取得的经验、成绩,虚心向有更好经验的单位学习,加强创新型的学习型党组织的理论研究,不断开创本院学习型党组织建设工作新局面。
    五、2011年工作规划
    认真落实党的十七届四中、五中全会和十七届中央纪委第五次全会等会议精神,紧密结合本院工作实际,进一步推进本院学习型党组织建设创新工作。进一步解放思想,与时俱进,按科学发展观要求,深入推进本院学习型党组织建设工作的观念、理论、实践、制度、方法的创新。重点加强对本院学习型党组织建设工作发展方向和解决人民群众反映强烈问题的措施研究,把本院学习型党组织建设创新工作与反腐倡廉创新工作和海事审判、执行管理工作和司法管理创新工作紧密结合,并在法律框架内进一步完善和创新审判执行公开、司法回避和问责、权力监督的制度,为深入推进三项重点工作,促进经济平稳较快发展,社会更加和谐稳定作出积极贡献。 
    具体做法是:
    持久确立新理念。围绕大力推进学习型党组织建设,通过“四个强化”,持续在确立学习新理念、优化学习新方式、提高学习新成效上取得进展。强化学习是人生第一需要的理念,由“要我学习”向“我要学习”转变;强化素质学习的理念,由“拥有文凭”向“拥有能力”转变;强化终身学习的理念,由“一劳永逸”向“永无止境”转变;强化学以致用的理念,由“学了什么”向“学会什么”转变。
    始终贯穿一条主线。全面贯穿建设学习型党组织这一主线,深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神,着力推进当代中国马克思主义中国化、时代化、大众化,按照高举旗帜、服务大局、为民司法的总要求,建立目标明确、措施具体、责任到位的理论工作机制,大力推进学习型党组织和学习型领导班子建设,为推动北海实现科学发展、和谐发展、三年跨越式发展提供强有力的理论支撑和良好的司法保障、司法服务。
    把握三个重点。一是充分发挥党组中心组示范带动作用,深化理论武装,推动各级领导班子不断提高分析问题、解决问题的能力,不断提高审判执行等法院各项工作的能力和水平,不断提高分析问题、解决问题的能力,以学习型领导班子建设带动学习型法院、学习型党组织建设,带动学习型个人的形成。二是利用“两个讲(论)坛”(指广西高院“法官周末讲坛”和本院“海事法官论坛”)平台,推进理论普及,推进党的理论创新成果进港航企业、进渔村、上渔船海船,进一步深化党的理论创新成果的宣传普及。三是围绕北海新的发展战略和发展目标,开展建设学习型党组织、国务院《体球网,足球比分网进一步促进广西经济社会发展的若干意见》与加快北海发展、中国-东盟自由贸易区正式建成推动北海发展、(泛)北部湾经济区等对策性理论研究,进一步提升本院理论研究水平。

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