北海市委书记、市人大常委会主任王乃学（右前二）在合浦县检查调研扫黑除恶专项斗争开展情况。

    11月8日，北海市扫黑办在合浦县廉州广场举行扫黑除恶宣传暨刘忠旺专案线索征集会，发动广大群众公开收集该犯罪团伙成员违法犯罪线索。截至11月20日，公开收集的目标人物已有3人归案。由此彰显了北海市扫黑除恶的强大威慑力。

    去年以来，北海市在扫黑除恶专项斗争中，以强大攻势席卷黑恶势力，有力涤荡污浊，扫出了朗朗乾坤、盈盈正气。

    今年第三季度，北海市群众安全感达97.65%，排名全区第七；扫黑除恶专项斗争成效调查满意度达95.50%，排名全区第五。

                                   发出总攻动员令掀起强大攻势

    截至10月31日，北海市人民检察院起诉涉黑案件15件91人，起诉涉恶案件12件33人；法院一审判决涉黑案件15件74人、涉恶案件4件13人；二审判决涉黑案件8件63人、涉恶案件2件30人。

    一大批扫黑除恶案件进入司法程序，一大批涉黑涉恶犯罪分子受到制裁，扫黑除恶浩荡之势已然形成。

    去年以来，北海市把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，高起点谋划、高标准布局、高效能推进。市委、市政府主要领导担任相关领导小组负责人，建立完善工作运行机制，推动各级各部门形成“一把手”负总责、分管领导直接抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

    北海市根据县（区）地域情况和涉黑恶犯罪特点，将全市划分为合浦县战区、海城战区、银海战区、铁山港战区“四大战区”。在每个战区设立一个扫黑除恶专班，对黑恶势力违法犯罪及其“保护伞”“关系网”实施精准摸排、精准发力、精准打击，将全国扫黑除恶10类打击重点细化为16项，实现了案件深度经营、准确定性和精准打击的有机结合。创新运用大“三长”会商、小“三长”协作的模式，公安、检察、法院充分沟通协作，积极构建完善惩治涉黑涉恶犯罪案件快速办理、适时介入、引导取证、信息通报、案件会商等长效工作机制，实现将归案的涉黑涉恶人员“拘得了、捕得起、诉得出”。

    在法治保障、机制建设、部门协同的合力之下，北海市对黑恶势力的强大攻势迅速形成，长期进行聚众滋事、垄断经营、敲诈勒索、开设赌场等一批横行乡里、欺压百姓的黑恶势力团伙被摧毁。

    今年3月25日，北海市中级人民法院对杨绍光为首的30人涉黑团伙案作出二审宣判，以杨绍光等人犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪，敲诈勒索罪、开设赌场罪、非法采矿罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪、妨害公务罪、容留他人吸毒罪和盗窃罪等9项罪名，判处25年至1年4个月不等的有期徒刑。

     有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。扫黑除恶还带动了社会治安形势的明显好转。黄赌毒、电信诈骗、传销、拐卖、涉枪涉爆等违法犯罪及涉众型经济犯罪等得到了有效整治。

    2018年以来，北海市共打掉涉黑组织4个、恶势力犯罪集团6个、涉恶团伙120个，破获涉黑恶案件314起，刑拘犯罪嫌疑人802人，缴获枪支16支；成功摘掉北海市全国“传销重点整治城市”、合浦县全国“毒品重点关注地区”、合浦县全区“枪爆重点整治地区”三顶“帽子”。

                                       强力“打伞破网”从严惩腐除恶

    “扫黑”如何“破伞”，成为制约扫黑除恶专项斗争成效的关键性问题。

    今年3月28日，北海市银海区人民法院开庭审理北海市公安局海西派出所原所长张枭杰涉嫌受贿、徇私枉法、贪污、巨额财产来源不明以及包庇、纵容黑社会性质组织罪一案，这是扫黑除恶专项斗争开展以来，北海市查处的首例黑恶势力“保护伞”案件。

 

                                   北海市海城区线索征集会现场。

    “扫黑”与“打伞”同频共振，北海市成立“打伞办”，统筹谋划、全面负责全市公安机关打击“保护伞”专项工作；强化“一案三查”，既查黑恶势力背后的腐败问题和“关系网”“保护伞”，又倒查属地党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任；建立政法机关与纪委监委的线索双向核查反馈机制，成立“两个一律、一案三查”工作专班，深挖彻查违法违纪问题。

    截至目前，北海市各级纪委监委查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题76件，给予党纪政务处分24人，组织处理8人，移送司法机关7人。

    与此同时，将“打财断血”工作贯穿于案件线索经营、打击追捕、取证补证、起诉审理全过程，先后两次对已查办的黑恶势力案件，开展涉案财产“大起底”行动，共查封、冻结、扣押涉黑恶势力涉案资产4793.88万元。

    坐落在北海市重庆路及上海路的红路岭家具批发市场和沿街商铺所在地属于北海市海城区西边垌村集体土地。从2012年开始，以符志康为首的涉黑团伙租用该土地，未经批准陆续建起100多间商铺和仓库用于出租营利，总面积6万平方米，租金年收入高达100多万元。

    10月9日，北海市中院依法对以符志康、李军宗为首的19名被告人涉黑案作出终审判决，以犯组织、领导黑社会性质组织罪，开设赌场罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪，强迫交易罪等数罪并罚，判处主犯符志康有期徒刑20年，剥夺政治权利3年，并处没收个人全部财产；对积极参加者李军宗、赵宁等18名被告人分别判处有期徒刑14年6个月至3年10个月不等，并处没收个人全部财产及8.8万元至4万元不等的罚金。同时，北海市海城区政府组织联合执法工作组依法拆除涉案违法商铺和违章建筑，有力摧毁了符志康涉黑团伙的经济基础。

                                       强化源头治理铲除滋生土壤

    加大源头治理力度，才能从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。

    筑牢基层战斗堡垒，今年北海市共排查出52个软弱涣散村党组织；调整不合格不胜任的村干部15名、涉黑涉恶村干部2名。

    主动将“枫桥经验”与专项斗争进行深度融合，推行“基层党建+社区警务+N”的工作模式，先后打造了“候鸟党员之家”“外国人友谊沙龙”“校园盾牌”“警务+医院”等品牌，不断推动形成多部门协同、法理情融合的矛盾纠纷多元化解机制。

 

                             北海中院对以符志康为首的涉黑案终审宣判。

    打好重点行业领域“攻坚战”，集中整治非法捕捞、非法采砂采矿乱象，严厉打击“套路贷”……逐步建立长效工作机制，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

   今年2月至4月，以阮某根为首的涉恶犯罪团伙在北部湾海面上“划界圈海”，把指定的海域当成自己的“私家渔场”，他们购置快艇，安排马仔出海看场巡逻，驱赶其他正常到该海域进行捕捞作业的渔民。一些马仔还为所欲为，在海面上横行霸道，组成了“海上保安队”，向到其所谓的“私家渔场”作业的渔船收取每天150元的“作业费”。至归案时，该团伙已非法捕螺高达1400吨，非法获利超过300万元，极大破坏了北部湾海洋生态环境。

     北海市公安局银海分局经过4个月的侦查，成功打掉了这个涉恶犯罪团伙。目前，北海市银海区人民检察院以涉嫌犯非法捕捞海产品、寻衅滋事等罪名，依法对以阮某根为首的涉恶犯罪团伙21名成员向法院提起公诉。

    “一篙松劲退千寻”。北海市扫黑除恶专项斗争不歇气、不间断、不止步，将以更大战果回应群众期待，不断提高群众安全感满意度。（广西法治日报记者陈家财）