北海市落实“三个三”措施
强力推动乡镇政法委员配备
为全面贯彻《中国共产党政法工作条例》，推动党管政法向基层延伸，进一步筑牢市域社会治理根基，北海市把配齐配强乡镇政法委员作为一项重要政治任务，以“三个推动” “三个坚持”落实乡镇政法委员配备工作，以三项机制强化乡镇政法委员管理，实现乡镇政法委员职位常设、工作专管、管理有力。
一、聚力“三个推动”，部署推进坚强有力
北海市坚持高点站位，高位谋划，高位推动，强力推动乡镇政法委员配备工作，确保配备工作上下畅通、步调一致。一是市委高位推动，科学谋划。市委常委会专题学习了《中国共产党政法工作条例》及自治区实施办法，并对乡镇政法委员配备工作进行研究。市委书记、市长专门作出批示，就配备乡镇政法委员问题作出了具体部署。市委分管负责同志指导督促迅速抓好贯彻落实，定好“时间表”，绘好“路线图”。市委审定并以市委办名义印发《北海市配备乡镇（街道）党（工）委政法委员实施方案》，使配备工作有章可循、有序推进。二是政法委牵头推动，狠抓落实。市委政法委充分发挥牵头协调的作用，向上积极对接自治区党委政法委，争取指导支持；横向加强与市有关部门沟通对接，争取配合推动；对下为各县区党委政法委在推进过程中遇到的问题答疑解惑，统一政策口径，鼓励各县区党委政法委大胆探索，反复酝酿研究，进一步提升工作落实的总体质量和水平。市委负责同志带队深入县区开展调研督查，对全市30个乡镇（街道）党（工）委、人大、政府三套班子领导总职数和人员配备数等基本情况进行深入调查，准确掌握基层实际、配备工作进展及难点问题，督促各县区党委加大力度，加快步调，确保按时间按要求扎实推进。二是部门合力推动，步调一致。市委政法委会同市委组织部、市委编办多次就配备乡镇政法委员工作进行沟通协调。市委政法委召开专题会议，围绕配备乡镇政法委员的职位设置、级别、任免和管理等具体问题进行讨论研究，有效推动各有关部门统一思想、加强配合、形成合力。市委组织部、市委编办对乡镇政法委员配备工作给予高度重视和大力支持，明确了任务目标、时间节点、任职标准和工作措施。
二、着眼“三个坚持”，及时高效配优配强
北海市在乡镇政法委员配备中，既充分考虑实际情况，又坚持创新突破，一方面解决了乡镇党组织委员职数的限制，另一方面也突出了政法委的领导作用。一是坚持立足实际，明确职位设置。综合考虑乡镇（街道）的编制、职数和政法工作现状等实际情况，明确乡镇政法委员职位定位为乡镇（街道）党（工）委委员、政法委员、副镇长（街道办副主任），兼任乡镇（街道）综治中心主任。这一设置既不突破乡镇原有编制及职数，不改变人员结构，也顺应综治中心实体化运行的需要。同时，赋予乡镇政法委员对派出所、司法所、法庭的领导职能，强化乡镇政法委员统筹协调基层政法部门的作用。二是坚持协同管理，规范任用程序。为强化上级党委政法委对乡镇政法委员的指导，确保基层政法工作的顺利开展，充分发挥党委政法委熟悉了解政法干部的优势，县区党委政法委协助党委及其组织部门加强乡镇(街道)党（工）委政法委员的选拨任用及管理，根据工作需要向同级组织部门提出对乡镇（街道）政法委员的任免建议，并会同组织部按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定对乡镇政法委员提名人选进行考察，按干部任免程序有关规定办理。三是坚持严格标准，把握用人导向。各县（区）委政法委对乡镇政法委员人选逐一审核，将政治素质高、工作能力强、熟悉政法工作的党委委员配备为政法委员，并报市委政法委备案。各乡镇（街道）党委（党工委）及时调整党内分工，确保政法委员按时配备到位，充分履行职责。
三、建立三项机制，增强履职尽责能力
北海市着眼乡镇政法委员长效管理，着力建立有效机制，确保乡镇政法委员顺利履职、积极尽责、一是建立教育培训机制。及时组织针对性的任职培训，全面提升政法委员的政治素质、业务素养和工作能力，确保政法委员快速进入角色，更好履职尽责。各县（区）委政法委也都结合工作实际对乡镇（街道）政法委员进行了集中培训，不断提高履职能力。二是建立考核管理机制。制定出台乡镇政法委员管理规定，加强对政法委员的考评和管理。每年组织乡镇（街道）政法委员进行1次工作述职，每年至少开展1次谈心谈话。建立以群众安全感、矛盾纠纷及时调处率等指标为导向的“红黑榜”考核排名制度，对连续两次上红榜的乡镇政法委员，在评优评先、晋级晋职中予以优先考虑；连续上黑榜两次的，对乡镇政法委员进行诫勉谈话或给予调整处理，一年内不得评优评先、晋职晋级。对履职不达标的乡镇政法委员，每年淘汰3至5名。三是建立关爱激励机制。坚持对乡镇（街道）政法委员做到在政治上关心、在工作上支持、在生活上照顾，落实乡镇政法委员享受政法津贴待遇，充分调动政法委员积极性。开展“振士气激斗志”行动、“最美政法人”评选活动，在职务晋升、绩效奖励、荣誉激励等方面体现能力和业绩导向，选树乡镇（街道）党委（党工委）政法委员先进典型，激励先进，增强岗位认同和干事动力。（作者： 广西北海市委常委、政法委书记李伟章）
