努力推动政法工作“五个再上新台阶”
为顺利实施三年跨越发展工程提供法治保障
（市委常委、政法委书记 莫亦翔）
2010年，是我市实施三年跨越发展工程的第一年，在市委的正确领导下，全市政法各部门积极应对社会矛盾多、重大活动多的严峻考验，顺利地完成了各项工作任务，在矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作中都实现了的新突破，北海实现了“大事不出、小事减少、管理严格、秩序良好”的目标，为北海实施三年跨越发展工程贡献了力量。2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是我市实施三年跨越发展工程的关键之年，做好今年政法工作，具有特殊的意义。全市政法工作的主要任务是紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，以创建社会和谐稳定模范市为目标，以深化三项重点工作为着力点，以加强政法机关党的建设为保证，努力实现“五个再上新台阶”，为我市顺利实施三年跨越的目标提供坚强的法治保障。
深化社会矛盾化解，努力实现维护社会稳定工作再上新台阶
在我市重大项目扎实推进、加快发展的进程中，不可避免地带来一些不稳定的因素，也可能诱发一些群体性事件，特别是因征地拆迁引发的矛盾必然增多，这给我们的工作带来了新的挑战。我们既要坚持发展，也要维护人民群众的合法权益。各级各部门要妥善处理好人民群众长远利益和眼前利益的关系，根本利益与现实利益的关系，整体利益和局部利益的关系，正确处理好改革、发展和稳定之间的关系，深入开展 “大排查、大调解、大接访、大防控”活动，进一步听民声、体民情、解民怨，努力做到信息灵、情况明，及时发现、及时化解各类矛盾纠纷，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在当地。要坚持执法为民，服务群众的思想，把预防和化解社会矛盾贯穿于执法司法的全过程。在依法办案的基础上，主动向化解矛盾延伸，加强源头处理。全面推行社会稳定风险评估机制。凡是涉及群众利益的重大决策和项目，决策前要组织进行社会稳定风险评估，防止因决策不当引发社会矛盾。要组织实施好“六五”普法规划，积极开展“法律六进”活动，切实开展好法律宣传工作。针对部分信访群众存在维权意识强烈而法制观念淡薄，认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”，人多声势大、影响大的情况，相关部门要引导群众正确行使权利和履行义务，依法进行信访活动，理性表达利益诉求。
创新社会管理工作，实现社会服务和管理水平再上新台阶
要深入研究和探索社会管理规律，加紧制订“十二五”社会管理创新发展规划，使经济与社会真正做到全面协调可持续发展。要大力加强流动人口的服务管理工作，继续开展流动人口服务管理工作新机制试点工作，今年上半年，海城区11个流动人口管理服务站要全部建成，成为全市流动人口管理工作的亮点，其他县区也要选择1-2个社区开展试点，积极推进本辖区流动人口服务和管理工作。加强对特殊人群的管理服务。进一步做好社区矫正工作，加强对社区刑释解教人员的教育矫正、监管管理和帮困扶助。以有效防止减少违法犯罪、维护社会稳定为首要标准，社区组织要做好对违法青少年、流浪儿童、闲散青少年和一些特殊人群的教育帮扶、引导工作。对精神病人、吸毒人员等特殊人群，要分门别类、区别对待、因人施教，最大限度把影响社会和谐稳定的消极要素转化为促进社会和谐稳定的积极因素。对网络虚拟社会要加强建设与管理，综合运用法律的、行政的、经济的、教育的、技术的等手段，最大限度地发挥网络积极作用，最大限度地遏制网络消极影响。严厉打击网上违法行为以及利用网络实施诈骗、盗窃和黄赌毒等犯罪活动，切实防止网上非法活动演变为现实社会危害，以更好地保护人民权益，维护网上秩序，净化网络环境，促进网络虚拟社会的健康发展。
夯实政法基层基础工作，努力实现基层基础建设再上新台阶
各级各部门要进一步树立固本强基的思想，更加重视县区党委政法委以及政法机关基层基础建设。各级各部门要从人力、物力、财力上给予大力的支持，大力加强乡镇（街道）信访综治维稳中心的建设，使基层信访综治维稳中心切实发挥基层维护稳定的重要作用。加强基层党政组织和群众自治组织的建设，特别要加强社区组织、农村组织的建设，努力把社区农村建设成为社会服务管理的新平台。
健全完善严打整治经常性工作机制，努力实现社会治安工作再上新台阶
要继续开展以打击“两抢一盗”等侵财型犯罪为主要内容的严打整治斗争，切实遏制住“两抢一盗”等违法犯罪高发的势头。要深入开展打黑除恶专项斗争，坚决铲除各种危害一方的地方黑恶势力，对黑恶势力犯罪要依法从快、从严处理。要切实加大破案力度，对刑事案件的破案率要保持在全区中上以上水平。要加强对城乡结合部、重大项目建设所在地社会治安整治，做到整治先行、服务到位、管理落实，为我市城市建设、重大项目建设营造优良的社会治安环境。要切实遏制网络对社会的各种消极影响。要坚决保持对传销违法犯罪高压打击的力度，认真总结近年来我市打击传销工作所取得的经验，不断完善打击传销各项工作机制，坚决遏制住传销违法犯罪的势头，切实维护我市良好的社会治安环境。
大力加强政法队伍建设，努力实现政法队伍建设再上新台阶
要继续大力弘扬“不畏强暴、不阿权贵、不图私利、不疏业务”精神，强化政法干警履行首要政治任务、主动服务经济社会发展的意识。要强化政治建设，要深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和“创先争优”活动，确保政法队伍始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法法律的政治本色。强化能力训练，改进和完善政法干警教育培训的制度，特别是抓好政法机关领导班子能力建设，提高领导班子的执法能力，以及基层政法干警的综合素质和执法水平。要强化作风养成，教育广大政法干警自觉践行“六戒”、正确行使权力，不为物欲所惑，不受贪欲所害，不被人情所扰，加强自我约束。对党员干部中的违纪违法行为，要坚决严肃查处，切实维护纪律的严肃性。努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质的政法队伍。
