全力提升人民群众对公安工作的满意度
——在开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”
主题教育实践活动动员大会上的发言
（副市长、市公安局党委书记、局长 周原生）
各位领导，同志们：
下面我代表市公安局发言，我发言的题目是：全力提升人民群众对公安工作的满意度。
2011年是中国共产党成立90周年。公安机关作为党领导下的人民民主专政工具，担负着“巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业”的三大历史使命。大力弘扬光荣传统，教育、引导全体公安民警坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，围绕北海“三年跨越发展工程”这条主线，以提高人民群众的安全感和对公安工作的满意度为出发点，按照中央政法委的部署要求，开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，正当其时。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。2011年是“十二五”的开局之年，社会各项事业发展迈入新的征程，驶入新的航道。在国际、国内形势日趋变化的新情况、新形势下，公安机关的维稳压力在与日俱增。因此，全市公安机关必须牢固树立科学发展观，牢固树立世界眼光，准确把握社会发展客观规律，坚决维护重要战略机遇期社会稳定的信心就要更加坚定、不可动摇。
与公安机关肩负的历史重任相比，我们还有很多不适应的地方：一是少数民警群众路线意识不够，开展群众工作的方法措施不力，推动治安群防群治工作力度不够，服务群众意识有待进一步提高。二是少数民警理想信念不坚定，没有牢固树立正确的人生观、世界观和人民警察的核心价值观。三是少数民警执法为民理念不牢，作风不扎实，对工作执行不力，出现执法不作为、乱作为甚至执法犯法、徇私枉法的现象。四是少数民警执行制度不力，玩忽职守，不履行法定义务，思想麻痹，安全防范意识缺失。五是个别民警受金钱等利益诱惑，枉法办案，有的滥用强制措施，为一己私利，取保候审不严格按规定进行；有的为“黄赌毒”违法犯罪活动充当“保护伞”。六是一些单位和部门对反腐倡廉建设重视不够，“一岗双责”落实不到位，重业务、轻队伍管理，致使民警违法违纪案件时有发生。
认真分析这些问题，最根本的原因就是我们队伍中少数人已经淡忘了自己的入警誓言，理想信念动摇，人生观、价值观、世界观发生偏差。近年来，公安局党委始终坚持抓思想、抓队伍教育管理，铁腕治警不松懈，保持了查办案件的强劲势头，对各类违法违纪问题 “零容忍”，以铁的手腕，执行铁的纪律，整顿警风。2007年以来，共对174名领导和民警进行问责，其中因整治辖区治安工作和打击赌博工作不力被问责免职的所队长17人，诫勉谈话32人，通报批评125人；立案查处违法违纪案件20起30人，党纪政纪处分27人，移送司法机关处理8人，辞退6人。
我们也可喜的看到：近年来，通过抓思想、抓队伍、促工作，已经收到了明显实效。我们抓住公安部部署开展为期三年的 “三基”工程建设和部署开展“三项”建设的重大机遇，坚持“硬件”“软件”建设并举；牢牢抓住队伍建设这个根本，铁腕治警，严肃警风，队伍责任感、事业心全面提升。经过努力，各项工作成效凸显，社会治安秩序明显好转。目前，公安工作和队伍建设实现了跨越式发展，公安业务工作由原来的末位状态跃入了全区先进行列。集中体现公安工作攻坚能力的现行命案侦破率，2007年至2010年连续四年均达破命案92%以上，其中2009年度实现了历史性的命案全破，居全区第一。2010年度自治区公安厅对全区14个市公安局绩效考评，我市公安机关业务工作、队伍建设、三项建设等三项主要指标均排名前六。据自治区统计局的统计结果表明，2010年度，全区14个地市中，只有北海、钦州、柳州、玉林公众安全感有所上升，其余10个地市均出现不同程度的下降。2011年2月，我局在环粤亚运安保工作中成绩突出，被区公安厅记集体二等功。我局在侦破“307”传销大案中成效显著，自治区公安厅向公安部申报集体一等功（待批）。2007年以来，全局共有20人荣立个人二等功， 277人荣立三等功；8个单位荣立集体二等功，62个单位荣立集体三等功，涌现出一批先进典型，如原巡警支队民警张渊明同志在打击路面“两抢一盗”犯罪活动中，面对歹徒的砍刀，勇敢搏斗，身负重伤，大胆开枪击伤一名犯罪嫌疑人，人民群众纷纷表示赞许和慰问，弘扬了正气，社会反响良好。结合人民群众对公安工作的新期待新要求，今年我们将重点突出建章立制，建立健全各项规章制度，以制度管人管事；以全区警综平台推进会于3月23日在我市召开为契机，强推执法规范化建设；解决了取保候审审批混乱的问题，规范了审批程序；继续大力开展打击“两抢一盗”专项行动，抽调了警力，设置了三个治安检查卡点和两个机动卡点。各项工作稳步推进。
市委九届十次全会明确提出了当前及今后一段时间全市上下要奋力推进北海三年跨越发展工程，确保实现“两年明显见成效”和“十二五”发展的良好开局。近年来，市委市政府抓住机遇，理清思路，励精图治，真抓实干，大力推进临海大工业的发展，引进了石化、冶金、能源等总投资500亿元的项目。在全区14个地市中，我市有四项主要经济指标增幅排名第一。3月21日，北海诚德新材料项目等一批共18个项目集中开工，仅仅诚德新材料项目在2012年完成二期投资后，将实现产值300亿元、税收20亿元，这一产值等于广西最大的工业企业柳钢2008年的产值。中石化北海炼油异地改造项目也将于今年9月正式投产。诚德新材料项目是北海成为沿海开放城市以来最大的工业项目，掀开了北海构建产业支撑的新篇章。
当全市未来美好规划发展蓝图呈现在我们眼前的时候，当我们为之振奋的同时应该想到：机遇与挑战是并存的。随着我市“三年跨越发展工程”的深入推进，我市经济社会发展前景一片光明，公安工作的发展空间也更加广阔。但是，在这个社会转型、经济转轨的特殊历史时期，可以预料和难以预料的社会风险明显增多，社会矛盾和社会问题日益增多，社会治安面临的压力将逐年加重，发展与稳定的问题仍然是一个突出的政治问题。因此，我们就要清醒地认识到今后公安工作面临的形势更加严峻，维护社会稳定、确保人民群众安居乐业的任务更重。在这个新的历史起点上，新的步伐依然艰难，但要坚定。只有在不断总结经验与反思不足中，探索公安工作的实际做法和成功之道，迎难而上，举旗亮剑，创新思路，举全警之智，就一定能推进公安工作上新的台阶。在这个历史背景和现实要求面前，大力开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，是非常必要和及时的。开展主题教育活动，是载体、是手段，最终只能是通过工作的实际成效来检验，成功的标准是“三满意”，即：党委政府满意、上级公安机关满意和人民群众满意，归根到底，人民群众满意是检验公安工作的根本标准。采取一般的行动无法改变群众对公安机关满意度不高和对社会治安的安全感不强的被动局面，必须采取超常规的措施推动构建和谐警民关系工作。全市公安机关一定要从履行职责、规范化执法、创新社会管理、加强队伍建设等方面综合施策。
开展这次主题教育活动，主要内容就是要抓好“三个教育”：一、抓好正面教育。做到教育有部署、学习有计划、形式多样化、内容有针对性。坚持用先进的思想文化占领警营阵地，坚决抵制各种错误思想对民警的侵蚀，提高民警遵守法律法规和各项制度的自觉性，不断增强民警法纪观念。二、抓好典型教育。充分利用正反典型开展教育活动，发挥先进典型的引导示范作用，树立起具有时代气息、感召力、影响力的正面典型，用周围的人、身边的事教育民警，激励民警，营造崇尚先进、学习先进的良好氛围。三、抓好反思教育。认真查找民警在理想信念、宗旨观念、工作作风和执法为民等方面存在的突出问题，引导民警“比过去，看现在，想未来”，反思自身工作情况、思想状况，坚定理想信念，端正入警动机，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，进一步加强政治学习，坚决防止违法违纪事件的发生。结合公安厅组织开展的构建和谐警民关系“大讨论、大举措、大行动”活动的要求，按照全警参与、突出正面教育、注重实践、坚持群众路线、务求实效的原则，通过召开动员大会，参加“2011年政法宣传周”活动，开展光荣传统教育、群众观点教育、警示教育等形势多样、效果明显、覆盖面广的活动，积极营造良好的活动氛围，教育引导全体民警认真地问一问自己是否存在自律不严的问题，是否吸取了深刻教训，是否筑牢了拒腐防变的思想道德防线，从而自觉加强思想品德教育、职业道德教育。坚持从实际出发，少而精地组织活动，不搞形式主义，不做表面文章，确保主题教育活动落到实处、取得实效，确保公安队伍建设得到新加强、公安工作水平得到新提高。
主题教育活动，重在实践，务求实效。全市公安机关和全体民警将认真按照这次会议的部署要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，继续发扬公安机关忠于党、忠于人民、忠于事业的优良传统，坚定共产主义信念，坚持执法为民，用党在新时期加强和改进群众工作的要求，用群众工作统领公安工作，以构建和谐警民关系为主题，以理性、平和、文明执法为主线，以满足人民群众新期待为努力方向，以解决人民群众反映强烈的社会治安热点问题为突破口，以改变见警率低、出警慢、服务态度差、执法不公等问题为重点，以加强公安机关党的建设、班子建设和队伍建设为保障，全警动员，全警参与，全面推动我市公安事业新发展新进步。年内，我们将继续深入开展治安综合整治三大战役。一是以打击“两抢一盗”为重点，整治损害群众利益的专项行动；二是以打击欺行霸市、强买强卖、地下“出警队”、收受保护费等为重点的打黑除恶专项行动；三是以打击“黄、赌、毒”为重点的重点地区、娱乐场所治安整治专项行动。同时，深入开展“大走访”开门评警活动，为民办实事。在当前警力有限的情况下，各级公安机关在社会管理创新工作中，要总结推广合浦县公馆镇浪坡村开展社会治安综合治理的成功经验，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，进一步创新理念、创新机制、创新方法，深入推进社区和农村警务建设；广泛发动群众和全社会的力量，积极参与社会治安防控体系建设，推动治安防控工作社会化，建立健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、专群结合的防控网络；不断加强情报信息收集、社会治安管控、社会矛盾化解、服务辖区群众、和谐警民关系构建等工作，全面提高公安机关掌控社会治安局势的能力。
人民群众的满意度和安全感是检验公安工作成效的重要标准，通过这次主题教育活动，激发全体民警干事创业的热情，更加积极地投身于公安工作，不断提升人民群众对社会治安的满意度和安全感。
我的发言完了，谢谢大家！
