在全市政法系统“发扬传统、坚定信念、执法为民”
主题教育实践活动动员大会上的讲话
(市中级人民法院党组书记、院长 张培健)
尊敬的莫书记、尊敬的周副市长、尊敬的各位领导、同志们：
我代表法院系统对开展主题教育实践活动作表态发言。
一、结合实际，完善方案
全市基层法院和中院各部门要根据实际情况，在深刻领会把握开展主题教育实践活动精神的基础上，探索创新、精心设计组织各具特色的“自选动作”，完善活动方案，丰富活动内容，努力使各项活动主题鲜明，贴近实际，相互促进，推动审判执行工作。
二、统一思想，解决认识问题
我们要认真学习领会今天会议精神，深刻认识开展主题教育实践活动对于提高法院队伍建设水平、实现法院工作科学发展的重大意义，切实把思想认识统一到中央、自治区和市政法委的决策部署上来。要把开展主题教育实践活动作为今年法院工作的重点任务和法院队伍建设的头等大事。要保证主题教育活动有针对性，找准着力点和切入点，使教育深刻，做到入心入脑，杜绝“扎扎实实搞形式，认认真真走过场”的做法。每个步骤都要有检查有监督，加紧推进，保证有实效。
三、准确定位，明确目标
主题教育实践活动最根本就是要解决好队伍工作作风、廉洁执法、公平公正等问题。根据我市法院工作实际，活动要实现两个目标：一是解决法院工作中突出的问题；二是解决法院队伍存在的突出的问题。解决三方面的问题：一是法官业务水平不平衡的问题。要加强业务培训和学习，去年，市中院开办了有北海特色的“法官讲堂”，培训了600多名法官，反映良好。今年要继续提高教育的质量和深度，建立业务庭室内部的传帮带制度，大兴钻研学习业务的风气，努力建设学习型党组织和学习型法院。二是法院严谨工作作风还需要进一步树立的问题。工作作风方面的问题，群众还有所反映，必须进一步提高完善。树立亲民为民便民的工作作风，使之更符合法官的言行规范和法官的形象。三是对队伍公正廉洁继续下功夫的问题。去年开展的廉政教育取得了一定的效果，制定了《办案责任追究办法》，对规范法官的司法行为，保证审判人员依法行使职权，提升司法公信力起到了很大的促进作用，去年的投诉少了很多。纪检监察部门做到有告必查、有信必查，对于违法违纪的，经查属实，严惩不怠，没有违反纪律的，则要给法官一个正面的回答。为使办案更公平更公正，廉政必须下硬功夫常抓不懈。
四、强化实施，突出重点
（一）抓住一条主线，通过五个方面的载体使群众观点大讨论深入人心，队伍思想在本质上有提升。
抓住思想教育这条主线，开展以“假如我是当事人”为主题的“法官、当事人”换位大讨论活动，开展以弘扬优良传统、坚持“三个至上”为主题的演讲比赛，组织干警学习先进典型事迹，学习法官行为规范、用语规范等系列活动；要求干警每人写一篇学习心得体会文章，对心得体会文章进行展评；法官自己动手办墙报和黑板报；召开当事人座谈会，了解他们对法官的评价和要求；对法官的司法行为进行明察暗访，充分掌握实情，有的放矢地整改。通过这些活动载体，增强干警规范文明的司法作风素养，强化群众观点、增进群众感情，打牢司法为民的思想基础。换位思考，使干警通过认真审视自己在群众观念、感情、司法作风中的不足，解决高高在上、待人接物态度冷淡、对待当事人态度不公平等问题，提出改进措施，落实各种便民利民措施，把执法办案转化为服务群众的过程，使法院工作更加符合民情、体现民意、赢得民心。
（二）案件质量有明显提高
一是对案件的定案有监督，检查完善相关制度。加强对法律文书签发权的监督，强化承办法官、合议庭、院庭领导、审委会四级把关职能，做到层层把关，集体监督。通过检察长列席审判委员会、人民陪审员参与审理案件，纪检监察部门不定期抽查和走访案件当事人、律师，召开座谈会等方式，强化对法院工作的监督。
二是加强上下级法院的沟通指导。强化案件质量讲评通报，下级法院对复杂疑难案件实行汇报沟通制度，上级法院对发改案件加强指导，统一本地区内同类案件的裁判标准，增强司法的权威性。
三是加强执行工作。去年，我们出台了《民事执行中委托评估、拍卖和变卖工作实施办法（试行）》，很好地解决了执行工作中最突出的拍卖评估问题，大大减少了群众对这类问题的投诉。下一步，我们要进一步加强执行信息的透明化，尽量做到“阳光”下的执行，用公开促规范促公正。
五、扎实推进，效果明显
这次主题教育实践活动是一项政治任务，是今年法院加强党建和队伍建设工作的重中之重。我们要精心组织，周密安排，集中精力，集中时间，全力以赴，狠下功夫，确保我市法院系统主题教育实践活动取得实效。一是法官队伍形象进一步提升，法律权威进一步树立。二是案件质量得到进一步提高，业务质量和效率指标得到进一步的提升。
