第一章 总 则
第一条 为了保持同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护社会稳定，参照国务院《信访条例》及其他相关规定，制定本制度。
第二条 本制度适用于中共北海市委政法委员会及合署、挂靠、派驻单位（以下简称本机关）。
第三条 本制度所称信访工作，是指接访人对群众来访的接待解答、群众来信来访事项的受理、交办、转送、本机关承办部门对信访事项的办理及对承办信访事项的督促检查、对信访人信访事项的答复反馈等工作。
第四条 由执法监督室负责本机关日常群众来信来访的接待处理工作，统一接访，集中登记，及时分流，跟踪督办。
本机关设领导信访接待日制度，领导接待日分别由市委政法委与派驻、合署、挂靠单位领导轮流接访，执法监督室派人参加记录。接待时间原则上为每月的1日、16日，如逢双休日延至星期一。
第五条 本机关信访工作坚持统一接访、归口办理、各负其责；热情接待、周到服务、方便信访人；对人民群众负责与对党和政府负责相统一；情理相融、疏导教育与依法及时解决问题相结合的原则。
第二章 群众信访的处理
第六条 接待人员应耐心听取来访人反映的问题，做好记录，填写好《接待来访登记表》，并将登记内容与来访人核实清楚。重复来访要一次一记。
第七条 对寄给本机关的信访件统一交由信访工作人员处理，信封装订在原信函后，随信一并处理，不得遗失。上级和有关部门转来的信件，如转办单上有具体意见或有领导批示意见，要将转办单装订在原信前面，破损的原信要粘合修补。
第八条 信访工作人员应详细审阅来信内容，认真填写《来信登记表》。上级和有关部门转来、领导批示信访材料，信访工作人员认真填写《领导批示来文登记表》。已登记的信件，一般按保密件处理。
第九条 来访人的诉求事项不属于本机关职权范围的，应告知来访人该事项的具体承办部门和联系方式，必要时可指派人员引领前往。
来信诉求事项不属于本机关职权范围处理的，应将信访材料转相关机关办理，并通过电话或信函告知来信人。
第十条 非领导接待日信访人要求本机关领导接访的，接访人应即时报告相关领导，有关领导应予以接访；领导不能即时接访的，应向来访人说明情况，并将来访人的姓名、来访事由及联系电话登记，请示领导约定接访时间安排接访。
第十一条 信访工作人员对群众信访事项认真审查，属本机关职责范围的，应根据信访事项的性质，于审查结束次日将来信来访材料，包括《接待来访登记表》、《来信登记表》、《领导批示来文登记表》复印件，转本机关有关部门处理，并办理交办手续。重大紧急问题即接即转。
第十二条 本机关各承办部门接到信访工作人员转来信访材料，受理情况（含受理自办、交办、转办、不予受理）应在3个工作日内反馈，以便信访工作人员及时答复信访人。
第三章 信访事项的督办
第十三条 受理的信访，属于紧急事项的，承办部门应立即办理。非紧急事项，属于交、转政法机关或其他相关机关办理的，承办部门应在受理次日起十五个工作日内交办或转办，并做好记录，属督办事项的，应定期督办。属本机关直接调查处理的事项，一般应在受理之日起60日内办结。情况复杂确需延长办理期限的，需经分管领导批准，但延长期限不得超过30日。领导对办理期限有特别要求的，按领导确定期限内办结。法律、法规、规章另有规定的，依其规定。
第十四条 信访事项办结情况，由信访工作人员根据情况，当面、电话口头答复或书面、信函答复信访人。口头答复时间、内容要做好记录。上级和有关部门转来、领导批示的信访事项，办结情况报来文单位和批示领导。
第十五条 本机关承办部门对承办的信访事项，一般每10日向信访工作人员反馈一次办理情况。执法监督室应负责统计、汇总、分析，在每月最后一个工作日报领导并抄送市信访办。
第十六条 信访工作人员发现有下列情形之一的，应当及时向本机关承办部门催办、督办，并提出改进建议：
（一）无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的；
（二）未按规定反馈信访事项办理结果的；
（三）未按规定程序办理信访事项的；
（四）办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；
（五）上级机关、领导催办的。
（六）其他需要督办的事项。
第四章 非正常情况的处理
第十七条 信访人有下列违反《信访条例》第二十条规定行为的，信访工作人应及时报告领导，必要时报告公安机关依法处理。
（一）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；
（二）携带危险物品、管制器具的；
（三）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；
（四）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；
（五）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；
（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。
第五章 责任
第十八条 接访人员行为规范
（一）态度热情，服务周到，文明礼貌。
（二）依法依规秉公办事。
（三）积极宣传国家法律、法规和有关方针、政策，耐心做好疏导教育工作。
（四）对信访事项不得推诿、敷衍、拖延。
（五）不得将检举、揭发材料转送被检举、揭发的人员和单位，不得泄露检举人的姓名。
（六）认真履行首问责任，对信访事项负责到底。
（七）认真执行涉法信访事项回避制度。
第十九条 信访工作责任
（一）在处理信访事项工作中，对信访事项应当登记、转送、交办而未按规定登记、转送、交办，推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在规定期限内办结信访事项的，由本机关分管领导责令改正，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依纪给予处分。
（二）违反本规定，将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的，依法依纪给予处分。
（三）在处理信访事项过程中，作风粗暴，激化矛盾并造成严重后果的，依法依纪给予处分。
第六章 附则
第二十条 本制度由执法监督室负责解释。
第二十一条 本制度至发布之日起执行。
