回首2021年，北海市政法系统交出了一份成果丰硕的答卷。这一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣为建党100周年营造安全稳定的政治社会环境这条主线，围绕把北海打造成为“安全之城 和谐之都”这一目标，全力以赴抓好抗疫情、防风险、护安全、保稳定、促发展各项工作，为推动北海经济社会高质量发展贡献了政法力量。2021年，北海市获评2017-2020年度“平安中国建设示范市”、2019-2020年度“建设平安广西活动先进市”、2021年平安广西建设专项绩效考评第一等次三项重要荣誉，全市政法各单位先后有86个集体获得国家和自治区级表彰。

强化政治引领，党的绝对领导全面加强

    北海市坚持把党的领导贯穿政法工作全过程，市委高度重视做好政法工作，多次召开常委会、书记专题会研究政法工作和社会稳定工作。市委主要领导高点谋划、高位推动平安北海建设、市域社会治理、常态化扫黑除恶、打击走私偷渡等重大工作，亲自谋划部署、全程具体指导政法队伍教育整顿。全市政法机关坚持把党史学习教育和政法队伍教育整顿贯穿全年，分批次、全覆盖开展政治轮训，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定做“两个维护”的捍卫者。强化《中国共产党政法工作条例》贯彻执行情况督导检查，健全完善请示报告、政治督察、案件评查、协管协查等制度，切实把党管政法的原则落到实处。

坚持人民至上，平安建设提档升级

    平安是老百姓最朴素的愿望。2021年，北海市各级政法机关圆满完成了建党100周年庆祝大会、全区年中工作暨重大项目现场会、广西文旅发展大会三大活动安保任务。2021年现发案命案破案率100%，打击食药环犯罪“昆仑行动”绩效排名全区第一；全市群众安全感为98.68%，再创历史新高，排名全区第三；政法队伍执法满意度为93.36%，较上一年提升1.64个百分点。

    依法打击群众反映强烈的各类突出违法犯罪活动，全方位守护群众平安、保障群众合法权益，让更高水平的平安北海以人民群众可见、可触、可感的方式实现。深入推动扫黑除恶常态化，开展“利剑护砂”专项行动，成功侦破广西首例“车贷套路贷”新型涉恶案件，挽回损失600余万元，扫黑除恶工作成效满意度97.54%，排名全区第一；北海市委政法委获评“全国扫黑除恶专项斗争先进集体”。利用全警大数据严打传销活动，传销立案数、破案数和拘留数均排名全区第一，涉传警情同比下降62.2%，打击传销绩效排名全区第一。按照“一项目一方案一专班”的原则，逐一精准化解问题楼盘引发的涉稳问题，着力维护购房群众合法权益。扎实开展“三大纠纷”专项排查化解行动，成功化解一件时间长达50余年的重大山林纠纷，实现调结率达100%。

聚焦固本强基，社会治理效能持续提升

    北海市坚持高位推动、系统谋划，将市域社会治理现代化试点工作和平安北海建设纳入北海市“十四五”发展规划，创新实施“五航治理”工程，采取“四定”方式推进263项工作，具有北海特色的社会治理体系初步构建。秉持社会治理领域“最多跑一次”的服务理念，率先在全区启动市县乡三级“一站式”社会治理服务中心建设，合浦县建成广西首个社会治理服务中心，创新信访接待、纠纷调解、劳动仲裁、诉讼服务、综合指挥“五位一体”矛盾纠纷调处运行模式，“星级综治中心”创建经验获全区推广。

    面对千头万绪的基层治理难题、复杂多样的群众诉求，全市各级政法单位以“绣花针”功夫织密网格，在全市科学规范设置网格2895个，配备专兼职网格员3293名，推动90多个机关单位600余名党员干部下沉兼任网格员，“横到边纵到底”的网格化服务管理体系基本形成。“两级分流、三级调处”“党建+社区警务+N”“一站式多元解纷”等具有北海特色的调处模式影响力不断扩大，源头治理延伸到社会治理末梢。

    依托大数据打造社会治理的“最强大脑”。“雪亮工程”进入验收阶段，“数字平安北海”建设不断提速，政法各单位智慧建设全面推进，“大数据+大脚板+N”战疫法”、“微连心”科技赋能社会治理等多项经验获全区推广，社会治理“智治”水平不断提高。

凝聚政法力量，护航发展大局再立新功

    法治是最好的营商环境。北海市常态化推进“走企护商除乱”行动，出台全市政法系统提升法治化营商环境实施办法、政法系统服务企业办事指南。依法公正高效审理涉企民商事案件，市中级人民法院办理破产、保护中小企业、执行合同3项营商环境考核指标排名全区第一；全市检察机关强化生态环境司法保护，受理公益诉讼案件同比上升14.7%，4项核心指标并列排名全区第一；北海海事法院审理的北海乃志海洋科技有限公司诉市海洋渔业局海洋行政处罚案，实现了广西入选最高人民法院指导性案例“零”的突破，被联合国环境规划署收录进环境法数据库中国环境司法裁判板块。

   全市政法机关树牢服务大局理念，为北海经济社会高质量发展贡献政法力量。开展“净海”反走私综合治理行动，实施“三非”人员专项打击，将沿海村社区片警下沉网格，组织发动网格员、专业力量超过2000人深入排查涉走私和“三非人员”线索，坚决阻断疫情陆海输入传播渠道，全力守护人民群众生命安全。统筹推进立法执法司法守法普法体系建设，制定出台全区首个党政机关聘用法律顾问规范性文件，率先在全区实现党政主要负责人述法工作全覆盖，法治保障坚强有力。

勇于自我革命，政法队伍建设成效显著

    2021年，北海市政法干警在政法队伍教育整顿中接受了一次刻骨铭心的革命性锻造与洗礼。全市政法干警认真上好政治教育“忠诚课”、英模教育“铸魂课”、警示教育“法纪课”，排查整改顽瘴痼疾1274条，建立健全执法司法制约监督、政法干部交流轮岗等制度500余项，政法队伍常治长效机制建设取得明显成效。涌现出一批敢于亮剑、勇于斗争、善于克难、执法公正的先进典型，2021年，北海市先后有192名个人获得国家和自治区级表彰。

    北海市各级政法机关持续深化政法领域“放管服”改革，持续创新“减证便民”“网上立案”“送检下乡”等举措，用实际行动践行“群众有所呼，政法机关有所应”。2021年，北海市各级政法机关共为群众办实事4261件，惠及企业451家，受益群众16万多人。（张西瑶）