▲2021年12月4日《广西法治日报》头版倒头条刊发《北海市涠洲岛三名小贩对行政处罚不服引发民告官诉讼，法官乘风破浪上岛巡回审判》文章。
“北海市银海区人民法院巡回审判法庭，现在正式开庭！”12月3日上午，随着一声清脆的法槌声，北海市银海区法院综合审判庭行政审判团队在涠洲岛活海鲜市场，巡回开庭审理原告李某英等三户经营户状告涠洲岛旅游区市场监督管理局行政处罚案。
▲庭审现场。
4月22日，北海市涠洲岛旅游区市场监督管理局执法人员依法对活海鲜市场进行监督检查，发现经营者李某英等人销售活海鲜时使用的电子称未黏贴有检定合格证，没有合格证明。经北海市计量测试研究所对该电子称进行检定，结论为不合格，原因是该称具有一键复位功能易于做欺骗性使用的特性。
6月16日，涠洲岛旅游区市场监督管理局以李某英等三人分别经营的鲜摊在销售鲜活海鲜时使用计量偏差不符合国家和自治区有关规定的计量器具为由，责令立即改正违法行为，并对李某英等三人处以没收计量器具、罚款2万元的行政处罚。
▲庭审现场
李某英等三人对涠洲岛旅游区市场监督管理局作出的行政处罚不服，认为该处罚决定书认定事实不清，证据不足，程序违法，适用法律错误，超越行政处罚权，行政处罚不当，其行政处罚无效。7月9日，李某英等人一纸诉讼将涠洲岛旅游区市场监督管理局告上法院，请求法院依法撤销该行政处罚决定书，维护他们的合法权益。
▲庭审现场
为方便当事人诉讼，最大限度降低当事人诉讼成本、节约司法资源、提高审判效率，银海区法院结合案件的具体情况，决定将庭审地点安排在事发地涠洲岛临时海鲜疏导区旁的空地，以巡回审判的方式就近化解纠纷。
当日上午，银海区法院审判团队乘船来到涠洲岛，在海边市场的栏杆上挂起国徽，摆好审判桌椅，迎着海风开庭审理该系列案。
▲干警为现场旁听的群众发放普法宣传册
在法庭调查中，原告认为被处罚2万元过重，他们只不过是小摊小贩，执法部门应该从轻或减轻处罚。
▲图为涠洲岛旅游区市场监督管理局执法人员依法对活海鲜市场进行监督检查执法现场
被告涠洲岛旅游区市场监督管理局则认为，2021年4月间，执法人员先后在辖区内各海鲜市场、社区公示栏显著位置张贴《体球网,足球比分网严厉打击制售和使用不合格计量器具及严厉查处短斤少两违法行为的通告》，联合涠洲岛旅游区综合执法大队、公安分局、市场开办方对辖区内海鲜市场中的不合格计量器具进行收缴，更换成符合国家标准、具有防作弊功能的电子秤，并对市场各经营户进行教育警示。但4月25日，执法人员对当事人的经营摊点进行检查，发现原告李某英等人经营的海鲜摊正在使用计量偏差不符合国家和自治区有关规定的计量器具。原告对于被告的通告及联合整治警示教育置若罔闻，顶风作案，继续将不符合国家和自治区有关规定的计量器具用于经营活动，行为性质恶劣，不符合给予从轻或者减轻行政处罚的情形。市场监管局依据法定职责，在认定事实清楚、证据充分的情况下作出的符合规定的行政处罚决定应当予以维持。原告的诉讼请求没有依据，依法不应予以支持。
经过法庭调查，听取双方的辩论后，法庭宣布，合议庭将在查明事实和证据，依据相关法律，在充分考虑原、被告双方意见的基础上，择日宣判。
旁听人员认为，规范执法程序，对于增强行政执法能力、提高依法行政水平非常重要。法院通过到涉事地开展巡回开庭审理，达到了“审理一案，教育一片”的效果。
据悉，自2019年10月1日起，北海市辖区基层法院开展行政案件跨行政区域集中管辖试点工作，确定由银海区法院管辖本区及海城区、铁山港区3个行政区域内一审行政诉讼案件。截至目前，银海区法院共受理行政案件638件。（广西法治日报记者陈家财通讯员彭美英）
