自市域社会治理现代化试点开展以来，北海市各级党委政府高度重视并将市域社会治理与经济社会发展同部署同落实，全市上下迅速形成齐抓共推市域社会治理现代化工作格局，不断完善党委领导的社会治理体制，以争全区一流、创全国先进的市域社会治理现代化城市为目标，努力打造安全之城、和谐之都。2020年，北海市群众安全感排名全区第二，创历史最好成绩；2021年，北海市人民群众安全感持续向好，前三季度群众安全感平均排名全区第三，为推动高质量发展营造持续稳定的社会环境。


    按照中央和自治区的总体要求及工作指引，北海市构建“五航工程”（党建领航、法治护航、文化助航、社会同航、智慧导航）社会治理体系，细化全国工作指引，共制定推进举措263项，定人、定责、定时、定效，实现“挂图作战”。充分发挥党委领导核心作用。成立以市委书记为组长的领导小组，领导小组下设“五航工程”专项组，分别由组织部、政法委、宣传部、统战部、发改委分管领导担任组长，政法委及有关部门相关领导担任副组长，统筹协调推进各项任务。

    建立平安建设指数暨群众安全感满意度红黑榜，推动乡镇（街道）政法委员考评与平安建设考评同频共振。明确红、黑榜上榜条件，对上红榜的乡镇（街道）给予经费奖励、优先考虑干部提拔使用，对被列入黑榜的乡镇（街道）责成整治、限制评先评优、晋级晋职，规范激励、问责措施，鼓励先进、带动后进，红黑榜奖惩机制的作用发挥更有力。

    今年9月17日，北海市委常委、政法委书记杨斌主持召开第二次北海市市域社会治理现代化试点工作推进会，听取各专项组推进市域社会治理现代化试点工作情况，对市域社会治理现代化试点工作责任落实不到位、工作推进不力、进展迟缓影响全市试点工作大局的单位，要求依法依规严肃追责问责，甚至“一票否决”，切实以考核考评倒逼工作进度，以追责问责倒逼工作落实。同时，各县区要根据县情、区情，找准定位，瞄准痛点难点，创新工作方法，打造工作亮点，努力做到“一县一品”，将县区的探索实践汇聚成全市乃至全区的创新。


    北海市建立县区乡镇综治中心运行指标“三色”通报制度，市县乡三级综治中心基本实现常态化运行。开展星级综治中心创建，将综治中心建设、网格化服务管理、信息化应用管理、群众安全感、矛盾纠纷调处、创新举措等指标纳入评星创建标准。

    目前，北海市综治中心已建成并投入实体化运行，2个县级综治中心、5个乡级综治中心已建成，并初步达到四星水平，整合社会治理资源、创新社会治理方式成效从“有”到“好”。

     网格化服务管理“横到边、纵到底”体系不断深化。印发实施《北海市党建引领城乡社区网格化服务管理实施方案》，完成网格化服务管理条例立法调研，推动网格化服务管理从空白转向规范化制度化。

    目前全市共规范设置网格2851个（专属网格958个），配备网格员2870名（专职网格员1802名，兼职网格员1068名），90多个机关单位600余名党员干部下沉兼任网格员，形成“基层党建+社区警务+N”“大数据+大脚板+N”战役法等工作亮点。

    打造智慧治理“综治信息系统+微连心”服务群众便捷平台、“雪亮大脑+大数据应用”社会治理风险防范平台、“数字平安北海+智慧政法体系”高效运作平台。北海“微连心”入选2021年全国政法智能化社会治理创新案例，用户数已达23万，平台受理各类诉求、申报、意见12万余条；数字大脑防控精准防范稳控风险人员200余人次，基层社会治理效率明显提高。


    北海市出台并实施全区首个党支部建设地方标准，推动各类基层党组织的标准化规范化建设，全市430个村（社区）全部建成标准化党群服务中心。“海上党旗红”“珠城先锋”互联共建、“解忧超市”“三事”通解成为北海特色党建品牌。全市共受理群众“三事”11.4万多件，群众满意率98.53%。

    基层党建开创新格局，实现社会组织归口覆盖。北海市成立以民政、旅游、文化、体育、住建、律师、商协会、互联网企业等“1+8”综合（行业）党组织，着力消除新兴业态、重点领域党建工作“空白点”。

    发挥社会组织党委作用，建成北海市社会组织孵化中心和“小个专”党群服务中心，整合各类社会资源助力社会组织发展。目前，列入党建基数的社会组织558个，已建立党组织的379个，其中单独组建的314个。

    北海市深化“红色物业”建设，创建“红旗小区”，推动社区物业党建联建，形成党组织引领、居民自治组织和物业服务企业联动、广大居民群众参与的治理格局。目前，全市已有967个小区创建“红旗小区”，组建党支部329个（联合党支部227个）；社区居委会、辖区单位、小区群众积极组建“党员先锋队”“志愿服务队”“义务巡逻队”，激发群众参与社会治理的热情，涌现出中街街道“五步微协商”法、银湾花园小区退休党员“义务服务队”等基层社会治理亮点。


    北海市深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，配强用好乡镇街道党（工）委政法委员，进一步加强党对政法工作的领导；扎实开展政法队伍教育整顿，刮骨疗毒、激浊扬清成效明显，全市政法干警政治忠诚进一步筑牢，今年第三季度北海市政法队伍执法满意度排名全区第三。

    北海市大力推进正风肃纪、反腐倡廉，纵深推进扫黑除恶专项斗争，推动扫黑除恶常态化。开展“走企问政督效”等系列活动，以优良的党风促政风带民风，以优良的政治生态引领社会生态，推动营造浓厚的良好社会风尚，确保市域社会治理风清气正。全市意识形态主调鲜明，主流昂扬向上。

    全市各级各部门坚持以人民为中心的发展思想，结合党史学习教育积极推进“我为群众办实事”实践活动，“解三事”成效明显。结合建党百年大庆，大力宣传和弘扬伟大建党精神，加强社会主义核心价值观宣传，开展“最美政法人”“平安之星”等系列道德模范评选活动，全社会广泛形成听党话、感党恩、跟党走的共识，有效引导全社会更加自觉投身市域社会治理现代化实践。（广西法治日报记者：陈家财通讯员李源）