▲7月1日《广西法治日报》刊发《“规定动作”做到位 “自选动作”有特色 合浦县多措并举推动政法队伍教育整顿走深走实》文章

    自政法队伍教育整顿开展以来，合浦县坚持把政法队伍教育整顿作为当前的一项重大政治任务，紧扣重点工作、关键环节，在做好“规定动作”的同时积极探索实践，因地、因事制宜做好“自选动作”，将教育整顿与政法工作实际相结合，把教育整顿成效转化为做好政法工作的强大动力，聚焦主责主业，推进平安建设、法治建设、队伍建设，为建党100周年安保维稳工作打下坚实基础。

    今年第一季度，合浦县社会安全稳定动态工作在全区111个县区中排名第四；全县群众安全感和政法队伍执法满意度达98.53%、93.90%，再创历史新高，其中，政法队伍执法满意度全区排名二十三，创历史最好成绩；禁毒打击的绩效综合成绩全市排名第一。

                                                              ▲北海市委书记蔡锦军（中）到合浦调研政法队伍教育整顿工作

                                                           ▲北海市副市长、合浦县委书记孙环志(右二)到政法单位调研政法队伍教育整顿

找准红本教育发力点  铸造政法红色警魂  

    一本又一本红色笔记本陪伴驻村干警小陈走过了4个月，本子上满满记录着他在政法队伍教育整顿与走访服务村民日常中的各种心得。这是合浦县选派法官、检察官、警官、律师或者法律服务工作者（“三官一律”）进驻274个村委会（社区）开展工作的一个缩影。

                                                   ▲自治区教育整顿驻点指导组到合浦县南山革命老区纪念馆开展主题活动

    合浦县委常委、政法委书记廖小强多次在基层政法单位调研时强调，思想是先导，要从群众关心的事情做起，把教育整顿与政法工作的主要任务和党委政府的中心工作紧密结合起来，扎根基层、建功基层，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

▲合浦县委政法委组织政法系统党员领导干部参观廉州镇平田社区网格化服务管理、“微连心”云平台和“解忧超市”，集中参观学习合浦县打造的特色服务管理模式。

    自政法队伍教育整顿开展以来，合浦县印了3000本“为何选做政法人”的学习笔记，发放到政法干警手中，让他们做好教育整顿学习心得笔记，从上至下推动教育整顿走深走实。

    合浦县以学习教育为起点，把党史学习教育、政治教育、警示教育、英模教育贯穿教育整顿全过程，把学习贯彻习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神作为重点内容，持续强化宗旨意识、服务意识，深入解决思想根子问题。目前，全县开展学习教育专题讲座、党员大会、党课等集中学习104场次；组织干警到庭审现场接受警示教育1649人次，到红色纪念馆、革命老区参观学习1771人次。

    通过学习教育，提升行动自觉。今年3月以来，合浦县政法队伍深入开展走访案件（上访）当事人、走访弱势群体、开展矛盾纠纷排查化解、开展法律宣传服务知识培训等“十个一”活动。在“我为群众办实事”实践活动中，全县办结案件574件，涉及企业54家，涉及群众32380人，获赠锦旗25面及感谢信2封。

推进治理现代化试点 打造样板推广经验  

    面对错综复杂的基层形势，合浦县同步推进政法干警与乡镇政法委员的队伍建设，年内完成乡镇党政领导班子换届，乡镇政法委员全部调整为男性，平均年龄42岁。全县进一步健全乡镇政法委员统筹协调工作机制，完善“综治中心＋网格化＋信息化”的基层社会治理体系。

                                                                                          ▲选派“三官一律”人员交接驻村工作

    合浦县廉州镇在市、县两级政法委指导下，坚持和发展新时代“枫桥经验”，秉持“最多跑一次”理念，推进市域社会治理创建工作，构建“一窗受理多元调解”矛盾纠纷化解工作网络。在镇基层社会治理办公室加挂综治中心和综合行政执法办公室牌子，推行“六联”（社会治安联防、公共安全联管、信访维稳联控、民生诉求联办、法律服务联动、网格管理联处）“六字”（打、防、管、教、建、控）运行模式，努力打造“一中心牵手各行业，一机制推动共治理”的工作格局。

 

                                                                                ▲两级司法局联合开展法律援助进万村咨询宣传活动

    廉州镇矛盾纠纷多元化解中心整合群众信访服务站，设立群众接待室和矛盾纠纷调解室。多元化解中心信访接待设置常驻、轮驻和随驻三个岗位，分别承担人民调解、行政调解和司法调解等工作职责，吸收法官、检察官、警官、律师等专业人员按需派驻。

    合浦县以教育整顿为契机，在廉州镇创新积累了可复制可推广的经验，同时推进网格治理，全县划分全科网格1117个，配备网格员1117名，实现网格化服务管理全域覆盖。成功经验的复制推广，让基础条件过硬的乡镇大步向前，第一季度闸口镇、沙岗镇的群众安全感在全市30个乡镇中排名并列第一。

     合浦县位于广西南部，境内铁路里程96.037公里，途经8个乡镇、24个行政村（社区）。近年来，合浦县以“不忘初心、牢记使命，同心护路、共保平安”为宗旨，把基层党建工作成绩显著的党江镇亚桥村作为创建试点，全面推行“党建+护路”工作。成立由沿线居住党员、路地派出所党员民辅警、党员护路志愿者共26人组成的铁路护路路地联防共建同心党支部，建立路地同宣传、同培训、同巡线、同处置、同调处、同备勤“六同”机制，并以党建+团队建设、党建+网格管理、党建+护路巡防、党建+治安联防等工作模式，形成护路基层网络。

     今年5月，西藏自治区党委政法委铁路护路联防办调研组一行到合浦县党江镇亚桥村考察调研“党建+护路”工作后，表示要对合浦县平安护路宣传、涉路矛盾纠纷处理、人防技防物防建设等工作进行借鉴学习。

 加强社会面综合治理  精准防控消除隐患  

     6月16日至18日，合浦县人民检察院与合浦县司法局联合对全县15个乡镇开展社区矫正安全稳定工作检查，对社区矫正对象进行集中点检，确保社区矫正对象不脱管、不漏管、不失控，不参与群体性事件，确保“接得了、管得住、矫得正”。

▲合浦县公安局组织干警晚上开展巡逻

                                                                         

     合浦县坚持将教育整顿与做好庆祝建党100周年安保维稳工作有机结合起来，抓住治安重点，开展夜巡、夜访、节假日集结巡逻。全县严格落实“一线工作法”，由领导干部带队，组织党员干部、派出所民警、村（社区）干部、网格员等利用晚上时间下乡镇、下村屯开展巡访。节假日集结警力对重点区域、路段进行机动巡逻，不断提高街面、村屯的见警率。

     调小化大，通盘处理。合浦县出台《合浦县体球网,足球比分网化解自治区重大涉稳问题专项行动方案》，明确“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一包到底”的领导包案责任制，扎实推进重大涉稳问题化解。围绕“化解矛盾，案结了事，定分止争，和谐共处”的主题，按照“梳理案情、分析原因、研究解决办法、落实处理意见”的步骤，由各业务部门组成工作专班，全面开展涉法涉诉历史积案排查化解攻坚行动。针对代课老师社保补缴问题，该县制定具体方案，分三个批次解决了他们的社保问题，直接受益者达4375人。今年以来，合浦县综治中心共排查出矛盾纠纷830起，成功调处807起，调处成功率达97.2%。

     合浦县委政法委印发《合浦县排查防范个人极端案事件风险隐患专项行动工作方案》，强化个人极端案事件排查化解和重点人群的管控工作。组织各乡镇各部门开展地毯式排查，堵住漏洞，预防发生个人极端案事件。同时，加强了刑满释放人员、涉恐重点人员、涉邪教人员、吸毒人员、易感染艾滋病病毒危险行为人员的服务管理工作。

 教育整顿+禁毒整治  严厉打击涉毒犯罪 

     主动作为，积极破局。今年3月29日，合浦县实施《合浦县举报毒品违法犯罪奖励办法（试行）》，将奖励经费纳入财政预算，提高群众举报毒品违法犯罪线索的积极性。及时调整和补充“禁毒委员会”成员，主任由县委书记、县长共同担任，真正形成“党委和政府主要领导上阵挂帅，研究部署，组织指挥，督促落实”的良好局面。

 

                                                                           ▲开展争当禁毒、反邪、国安宣传小卫士宣传活动

     加强禁毒专业力量配备，合浦县公安局组了一支强有力的禁毒冲锋队，创新以县公安局禁毒大队为主体、派出所协同作战的“禁毒大队+派出所”作战模式。全县15个乡镇按“五有”健全社区戒毒社区康复工作站，落实禁毒兼职干部20人，专职禁毒社工40人，兼职禁毒社工146人，全县社戒社康人员管控率达100%。

     全县各乡镇、各部门将禁毒知识融入本部门宣传工作计划同部署、同推进，充分利用各种有效形式和措施，深化宣传层次，不断增强全民识毒、防毒和拒毒意识。今年4月以来，各乡镇以全民参保巡回文艺演出为契机，开展禁毒宣传活动20次，延伸了禁毒宣传触觉；同时，组织“禁毒社工+网格员”宣传队走村入户，积极推进禁毒反邪教宣传“进农村”活动。合浦县市场监管局开展“禁毒反邪教知识送到家”活动，合浦县妇联开展“展现巾帼守护力量，垒筑家庭‘防毒墙’”活动，扩展了禁毒反邪教宣传覆盖面。

     据统计，今年以来，合浦县共发放禁毒宣传资料60000余份，悬挂宣传标语10000余条、横幅435条，制作板报310余块，营造了浓厚的禁毒宣传氛围。

     截至5月，合浦县公安机关共侦破涉毒案件54起，缴获毒品49.6克，查处吸毒人员252人，强戒112人，移送起诉34人。其中第一季度破毒品案34起、查处176人、强戒65人，同比分别提高385%、505%、550%。

 全力提升群众安全感  聚焦司法改革难点  

     “要给孩子们交学费了，这笔钱就是我们家的‘及时雨’！”今年6月17日，一名领取法院执行案款的当事人对法官由衷感谢。近日，合浦县人民法院以执行成果检验教育整顿成效，成功为28名申请人追回480余万元案款。

 

                                                                                          ▲合浦县人民法院集中发放执行案款

     在政法队伍教育整顿中，合浦县持续深化“放管服”改革，组建“法院+工会”车载劳动争议调解工作站，将劳动争议多元解纷机制辐射至乡村、社区；进一步推进12309检察服务中心建设，加强法律监督，向社会提供更加便捷高效的“一站式”检察服务；开展摩托车驾驶人下乡考试服务，下放驾驶证补、换证业务以及机动车六年免检标志核发业务等，让乡镇群众不出村屯就能快捷办理车管业务。

     合浦县组建“执法监督专家人才库”和建立政法系统执法监督联席会议制度，进一步完善优化协同高效的政法机构职能体系；完善法院审级职能定位，强化程序制约和审级监督功能；加强检察机关法律监督工作，健全依法启动民事诉讼监督机制，探索扩大公益诉讼案件范围；深化公安机关机构改革和行业公安机关管理体制调整，推进公安立案改革，全面推进执法办案管理中心建设；加强执法司法办案各环节的衔接和监督，健全智能化全流程监督管理机制。

     推进扫黑恶、打电诈、打毒品、打跨境、打传销、打枪爆等“六打”系列行动，坚持“警情导向、大数据引领”，聚焦突出问题抓整治，截至6月，合浦县公安机关在“断卡”行动中抓获刑拘“两卡”犯罪嫌疑人116人，打掉团伙5个，收缴作案工具一批，为群众紧急止付50万元，冻结涉案资金200余万元。

     聚焦司法执法改革重点难点，合浦县政法部门“啃”下了一批“硬骨头”，以实际行动为写好教育整顿成果转化及推进政法工作高质量发展答卷打下了坚实基础。（广西法治日报记者陈家财通讯员叶杨军）