“四十年前妯娌俩共患难，漂洋过海回祖国，现如今为租金分配不均，互不相让打官司……”2021年3月8日，央视一套《今日说法》两会特别节目《公平正义新时代》之《家门口的“一站式”》，播出北海市侨港一站式多元解纷工作室，以凉茶散气、以情理法相融，化解妯娌安置房租金分配问题的故事。这一故事，是北海市大力构建矛盾纠纷多元化解格局，推动市域社会治理现代化的缩影。

    近年来，北海市以着力解决群众烦心事、操心事、揪心事为抓手，坚持发展新时代“枫桥经验”，积极完善构建矛盾纠纷多元化解机制，努力提升群众获得感、幸福感、安全感，不断提升市域社会治理现代化水平。全市涌现出一批成效显著的调解机构，除了《家门口的“一站式”》中的银海区侨港一站式多元解纷工作室之外，还有两级院“法院+工会”劳动争议调解工作室、市司法局大调解中心、银海公安派出所“六尺巷”调解室、涠洲岛法庭旅游纠纷调解室等调解机构等，有效化解了基层社会的矛盾纠纷，为全市群众安全感连年稳步提升发挥了积极作用。

     这其中，银海区侨港一站式多元解纷工作室凭借出色的调解成效脱颖而出，获得当地群众的一致好评。工作室有一定的发展历史。早在2000年6月，致力于服务侨港渔民的侨港镇水产协会成立，水产协会会长吴方权逐渐摸索出一套“以情动人、以理服人、依法调处纠纷”的“吴方权工作法”，为  当地群众调处各类纠纷300多件，涉及金额2000多万元，调解成功率达98%，被群众亲切地称为“渔港守望者”“侨港和事佬”。

    党的十九届四中全会指出，要推进国家治理体系和治理能力现代化。2019年底，在银海区委政法委的牵头下，银海区各政法部门与侨港镇党委政府配合，依托侨港镇水产协会，在吴方权调解工作室的基础上，成立了侨港一站式多元解纷工作室。自成立以来，侨港一站式多元解纷工作室不断完善“多元底色”下的解纷联动机制、解码侨港特色“枫桥经验”，丰富深化内涵扩大“调解版图”。调解室采取采取“1+3+N”模式，即由银海区委政法委牵头，由银海区人民法院、银海区司法局、北海市公安局银海分局3个单位共同主导、协调，积极吸纳村委会、社区、相关民间团体和相关行业中有意愿、有专业能力的干部、群众、志愿者组成多元调解员队伍，形成“法院、司法行政、公安+侨港一站式多元解纠工作室”多方联动的社会治理新模式。实现“小事不出港、大事不出镇、矛盾不上交”，逐渐探索出一条符合侨港特色的“枫桥经验”之路。自成立以来，侨港一站式多元解纷工作室成功调解案件59件，调解率达100%，调解金额超500万元，接受法律咨询500余次。调解内容涵盖了人身损害、民间借贷纠纷、物业纠纷、租赁合同纠纷等多个方面。

    北海市坚持以人民为中心，创新完善线上线下矛盾调解联动机制，以“最多跑一次、最多跑一地”为目标，着力打造市县区乡镇三级矛盾纠纷多元调解中心，大力推进矛盾纠纷线上线下相结合，一站式服务，多元化解调解的工作机制。目前，线上多平台整合已初步形成，综治诉求服务平台、“微连心”小程序和“矛调中心”等子平台也先后上线。从2020年底“微连心”小程序、综治诉求服务平台开通以来，共计受理群众诉求800余条，已办结700余条，办结率达到91%，群众满意率达约95%。下一步，将加强线上线下融合，坚持联动共治，努力提升一站式服务水平，努力实现矛盾纠纷化解群众“只进一扇门”“最多跑一地”。

    坚持在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展。北海市将加快推进国家治理体系和治理能力现代化，积极争创“全区一流、全国先进”的市域社会治理现代化城市，努力打造具有北海特色的新时代“枫桥经验”，推动形成有特色的多元化纠纷解决体系，加快构建和完善矛盾纠纷多元化解机制，全力维护全市社会和谐稳定大局，不断推动法治北海、平安北海、和谐北海建设，打造共建共治共享的社会治理新格局，为北海经济社会高质量保驾护航。（谢东晓）