扶贫须扶智 治贫先治愚
北海市委政法委多措并举补短板助推加快脱贫步伐
平安广西网北海讯（广西法治日报记者陈家财 通讯员谢东晓）6月1日上午，由北海市委政法委、市法学会、北海海事局、合浦县委政法委等单位共建的“校园法治教育实践基地”正式揭牌。法治教育实践基地建到贫困村，旨在让贫困村小学生近距离接触和感受法律文化，树立法治观念和法律信仰。据悉，这是北海市委政法委充分利用资源优势，多措并举补齐短板，助推帮扶村群珠村加快脱贫步伐的一个缩影。
合浦县闸口镇群珠村是北海市委政法委的扶贫挂点联系村，全村建档立卡贫困户88户393人。近年来，北海市委政法委紧紧围绕“高质量脱贫”目标，着力推动脱贫攻坚工作，成效显著。2018年和2019年脱贫20户92人，全村贫困发生率从最初的13.8%下降到0.6%；贫困群众100%享受医疗保障政策、贫困学生100%享受扶贫教育保障政策、脱贫群众100%享受安全住房保障；全村16个自然村屯之间100%通硬底化水泥路，村屯内道路硬化率达到90%以上；投入村集体经济资金145.6万元，预计今年村集体经济收入将达到20余万元。
北海市委政法委经过4年多的努力，群珠村已脱贫84户374人，在2018年完成整村脱贫摘帽目标，目前还有4户19人未脱贫摘帽，预计今年能全部完成脱贫摘帽任务。
对群珠村脱贫攻坚工作，北海市委常委、政法委书记李伟章非常重视，多次到该村调研并强调：扶贫须扶智，治贫先治愚。在落实落细“雨露计划”、控辍保学工作基础上，市委政法委积极帮助群珠小学建成校园法治教育实践基地，建设法治文化长廊、流动法治宣传栏、法治教育主题阵地、法治小广场，开设趣味法学课堂、少年模拟法庭等，市法学会牵线搭桥海城区第十小和群珠小学达成校园法治教育城乡携手前行，推动学校法治教育常态化制度化，让贫困村小学生更好地接受法治教育，从小养成崇法、学法、懂法、守法、恪守规范行为习惯。
通过“小手拉大手”，进一步带动村民自觉学法用法，提升整个贫困村法治化管理水平，有效助力乡村振兴战略。近3年来，群珠村辖区内未发生过偷盗、抢劫等案件，群众安全感显著提升，社会治安稳定。
除了向扶智治愚发力，市委政法委还牢牢抓住关键，精准落实政策，不停顿、不大意、不放松，提高脱贫攻坚质效。
2016年底，群珠村成立农民专业合作社通过生猪养殖带动贫困户增收和壮大村集体经济。然而，受生猪市场价格持续低迷和经营管理不善等因素影响，到了2018年5月，合作社面临经营持续亏损风险和产业发展难以为继等问题。为了帮助合作社找准发展方向，市委政法委多方走访调研，最终推动合作社采取“公司+合作社+贫困户”的经营模式，通过发展对虾养殖产业，及时扭转了合作社亏损局面，帮助贫困户稳步增收，持续壮大村集体经济。当年，13户入股贫困户每户就获得800元分红。到了第二年，就为村集体经济增加了4.3万元。
群珠村委红岸楼自然村的村民叶学斌从2011年就开始养虾，但由于台风、技术等原因亏损严重，加上小孩上学需要承担学费，导致他们家一度贫困。在政策扶持下，叶学斌扩大自己的养虾规模，找到就业岗位，进行危房改造，生活一步步变好。叶学斌说，以前生活很困难，连个像样的房子都没有，如今在扶贫政策的扶持下，日子一天天富裕起来，丰衣足食了。
北海市委政法委多渠道推动贫困户稳步增收，推动群珠村与闸口镇广联电子厂合作创建就业扶贫车间，带动周边群众30多人（含6户贫困户）实现就业；帮助75户贫困户争取45.64万元产业扶持资金，通过入股光辉合作社，每年户均分红600余元；帮助20户贫困户办理小额信贷共100万元，通过入股企业或者合作社，每年户均分红4000元；落实好以奖代补产业扶贫政策，帮助69户贫困户申报了产业补助资金，户均获得补助资金超过3000元，进一步改善了贫困群众生活。
要致富，先修路，针对扶贫挂点联系村出行难的问题，北海市委政法委多方协调资金，进一步完善村级基础设施。修建了群珠村委苏禾田、蛇坝、中洲岭等6个自然村水泥道路和海防路，升级贫困村路网。修建屋背垌、白坭塘、江表塘等5个山塘，有效解决农户生产用水短缺问题。同时积极落实危房改造政策，帮助74户贫困户开展危房改造，极大地保障贫困户住房安全。此外，还推动建成一个基层党建小花园、一个对虾养殖产业基地、一个观光休闲渔家乐，为村中道路安装104盏太阳能路灯，为驻村工作队员新建标准化驻村公寓，积极创建“三员九有”示范村，进一步改善村容村貌。争取项目支持村民合作社稳步发展，进一步壮大村级集体经济，村集体经济收入今年预计收入20余万元，村级集体经济得到迅速发展。群珠村建档立卡贫困人口从88户393人减少到2019年底4户19人。
强化扶贫资金使用的监督力度。从2016年以来，北海市委政法委先后拨付给群珠村的帮扶资金达15万多元，这些款项主要是用于村里的卫生环境整治、扶贫信息员劳务费、驻村干部公寓楼的建设及修路等。
为确保每一笔扶贫款项都能切切实实用到扶贫事业，北海市纪委监委驻市委政法委纪检监察组经常深入合浦县闸口镇群珠村督查扶贫资金的管理和使用情况，与该村“两委”干部和驻村第一书记及驻村工作队人员进行座谈，了解他们扶贫工作的开展和党风廉政建设情况，明确要求要集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题，坚持专款专用原则，严格按照扶贫资金管理的要求来规范行为，按照资金跟着项目走的原则，确保资金与对应的项目相互匹配，保证扶贫资金按要求使用到位，有效保障脱贫攻坚实效不断提升。
