瞄准短板弱项大胆先行先试
实施全面深化改革尤其需要真刀真枪、硬碰硬。在“十四五”开局之年，我市持续推进政府职能转变，深度简政放权，主动对标国内先进经验和最佳实践，瞄准短板弱项，加大改革力度，在深化“放管服”改革、优化营商环境方面大胆探索，先行先试。
我市制定“行企助力转型升级”行动工作方案，建立“一个重点产业、一个牵头单位、一套招商工作方案”工作机制；三管齐下抓好“走企连心解困”“走企护商除乱”“走企问政督效”行动，对影响营商环境的行为实行“零容忍”；建立按月调度、按季考核、年度评估的制度化推进机制，让企业能“多花时间跑市场、少花功夫找政府”。
今年5月，我市印发《2021年北海市持续打造国内一流营商环境行动方案》，从北海实际出发，聚焦市场主体和人民群众需求，研究推出体球网,足球比分网利企便民、务实管用改革举措。与此同时，我市大力推进政务服务“异地通办”，打造“标准规范、相互授权、异地收件、远程办理、协同联动”模式，在市县两级政务服务中心设置“珠城通·异地办”窗口，落实专人负责，超过900项政务服务事项实现同城通办，328项在北部湾经济区实现“跨城通办”，127项在广东、福建、宁夏、江西、湖南、贵州等6省13市实现“跨省通办”。
去年在广西14个设区市营商环境第三方评估结果中，我市营商环境满意度评价和绩效专项考评均排全区第一。国家发改委组织的2020年营商环境评价中，北海首次参加“国考”就获得了“优秀”等次。在今年5月召开的全国优化营商环境经验交流现场会上，我市作“提升项目审批效率持续扩大有效投资”典型经验发言，获得国家发改委和与会代表一致好评。6月22日，《财经界》杂志对北海市开展营商环境专访，刊发营商环境“北海专刊”。目前，营商环境已成为北海的一张亮眼的“城市名片”。
紧扣创新突破“改”出亮眼成效
要实施全面深化改革，必须依靠创新驱动，从体制机制上破除阻碍创新发展的不利因素。我市紧扣“创新突破”，努力推动改革发展出新出彩出成效。
包括创新工业用地市场化配置改革，鼓励企业结合市场及项目发展周期，通过租赁、先租后让、弹性出让等多种方式取得国有工业用地使用权，为企业降低用地成本，提高土地利用效率；推进科技体制改革，加快北部湾国际技术转移转化中心建设，推动科技成果转化；创新自然保护地生态环境监管，设立城区、铁山港区、合浦执法大队，将城区分成14个片区，对应成立14个网格执法大队，以“专业+网格”模式实现网格化管理；深化司法体制改革，起草《北海市党政机关法律顾问实施办法（试行）》，有效规范党政机关法律顾问的选聘、法律顾问参与决策、提出法律意见等程序，建立法律顾问人才信息库、备案、服务质量考核评价等制度。
同时，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，制定《体球网,足球比分网进一步建立健全防贫动态监测和帮扶长效机制的通知》，通过农户申请、基层排查、部门数据比对等方式，常态化开展排查认定和政策落实；建立农村产权流转交易市场运行管理机制，推动县（区）级农村产权流转交易平台与自治区级平台100%联网，完善交易中心工作制度，目前各县区交易中心已建立内设机构职责、合同签证流程图、业务服务类型、流转交易流程图、公示栏等制度，并全部上墙。
改革集成试点持续稳步推进
改革集成试点是推动全面深化改革、实现高质量发展的重要途径。我市高度重视这项工作，坚持稳步推进激励干部担当作为改革集成试点，持续健全完善激励干部担当作为新时代新担当新作为政策体系。
在今年市县乡集中换届之际，我市举办首批集中承诺仪式，创新提出“两谈话双承诺”工作机制，29名新任领导干部签订了《能上能下承诺书》和《廉洁从政承诺书》。该机制聚焦市管单位“一把手”和关键岗位副职这两个“关键少数”中的“关键少数”，明确“两谈话双承诺”的实施对象为提拔、进一步使用、交流到县区党政正职、市直部门单位正职，以及县区党政班子、重要经济部门、重要权力部门、产业园区等副职岗位的领导干部。在首批集中签订承诺的29名新任职领导干部中，有15名是市管单位“一把手”，14名是关键岗位上的副处级领导干部。
同时，该机制以“两谈话”激励担当作为，先由市委主要领导或市委组织部部长进行谈话，重点指出问题和不足，明确告知“双承诺”的具体内容和要求；再由市纪委监委主要领导进行廉政谈话，对干部能上能下、廉洁从政作出体球网,足球比分网更具体的硬性要求。以“双承诺”探索“试用任职”，明确无论是提拔重用任职还是平级交流任职都是“试任职”，如果本职工作干不好、廉洁底线守不住，就必须自觉自愿地“下”来；推行“负面清单”，明确正职若出现1年内打不开工作局面、主要业务工作在全区排名靠后、工作出现重大失误、考核测评结果较差等4类情形的，副职若出现1年内没有很好履行分管职责、工作造成恶劣影响、不团结不配合班子工作等3类情形的，出现一次则“黄牌警告”，再次出现则“红牌罚下” 。
此举让新任职领导干部有了更大压力，在今后工作中有更足动力，面对各种诱惑时有更强抵抗力，并且推动选人用人由“相马”向“赛马”、“新任职”向“试任职”转变，防止干部“有点实权就变坏”“占着位子不干事”，进一步在全市树立了正确的选人用人导向，更好地激励干部担当作为，成效显著。
接下来，我市将继续不断总结经验，疏通堵点、解决痛点，努力形成可复制推广的北海改革案例，为高质量发展提供澎湃动力，打响北海全面深化改革品牌。
