2022年以来，北海市以优化政务服务环境为目标，持续推行政务服务标准化、规范化、便利化，推出一系列便民利企“微改革”，优化再造政务服务流程，为企业和群众纾困解难，千方百计把市场主体保护好，为稳住经济大盘贡献力量。当前，北海市企业年报率为96.76%，排名全区第一。1—6月新增市场主体16911户、同比增长29.17%，稳住和保护市场主体成效显著。
一、以优化服务为抓手，为企业“松绑解绊”添活力
坚持对标国务院营商环境创新试点城市，以企业需求为导向，通过加快数字化赋能，对市场主体“准入”“准营”“运营”“退出”等全链条服务予以进一步优化，着力保市场主体实现保就业保民生。一是优化审批系统，便利企业设立。不断优化企业开办“一网通办+智能审批”系统，继续推行设立登记、社会保险登记、医保登记等7个事项0.5个工作日办结；重点打造企业金融业务“一照通办”，可直接使用电子营业执照小程序办理银行业务，切实减轻企业负担，激发市场活力。二是推进减证便民，便利企业经营。药品零售企业筹建和设立验收合并办理，同步提交申请材料并组织现场检查，审批时限压缩至7个工作日以内。推行许可证延续容缺后补承诺制，对受疫情影响未能按时办理相关许可证延期的餐饮企业顺延许可证有效期，可在疫情解除后一个月内补办完成延期手续。三是深化注销改革，便利企业退出。企业登记信息变更全程“网上办”，实现“全流程、零材料、不见面”，今年底前将实现变更登记全程电子化率50%以上；便利企业分支机构、连锁门店信息变更，开辟批量办理通道，推行“预约办”“上门办”“打包办”；试行“证照同销”，将营业执照与食品、药品、第三类医疗器械经营许可证的注销合并办理，提交一套材料，后台分类审核、全程并联审批，实现企业注销的数据共享、业务协同。
二、以精准服务为抓手，为企业“提速增效”稳落地
进一步贯彻落实自治区党委“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”的工作要求，聚焦重大项目，加快项目落地建设。企业开办、办理建筑许可、政务服务、招标投标4项指标，在2020年、2021年自治区优化营商环境第三方评估中连续两年排名第一。一是推行“两专+两云”。创新推出“两专+两云”精准审批服务模式（重大项目审批服务工作专班、工作专员+无人机航拍云勘验、线上会议云评审），及时协调解决企业投资项目建设审批过程中遇到的困难和问题，实现疫情期间项目勘验评审“不见面”，服务质量“不打折”。1—6月，北海市各相关部门合力为160多个重点项目提供审批指导服务，实地走访企业500多人次，协调解决问题约200多件，南玻、东方希望等一批投资超百亿的重点光伏产业项目环评审批基本完成。二是落实“四定任务”。将全市109个落地攻坚项目划分五大战区，每个项目都定单位、定任务、定时间、定进度。编制北海市工业项目七环相扣并联审批流程图，为企业办理审批工作指明优化路径。各部门根据职能做好项目落地建设的各项前期审批工作，配合解决项目相关前期问题。实行通报制度、例会制度，加强项目跟踪督查问效，帮助企业纾困解难，推进项目落地跑出“加速度”。三是实行“一企一策”。重点针对32个重大工业项目建立企业“一对一”沟通机制，单独制定服务企业要素保障作战图，梳理需保障要素237项，明确各要素保障的时间节点、责任部门、责任人，挂图作战、挂牌督战，根据工作推进情况动态调整。提前介入、主动服务企业申报相关审批材料，优化审批流程，对重点项目实行“绿色通道”，全生命周期“全链通办”。
三、以创新服务为抓手，为企业“纾困解难”提效能
坚持以需求为导向，打造“珠事易办”政务服务品牌，不断提高政务服务便利度，企业开办、办理建筑许可、政务服务3个指标的创新经验做法入选《中国营商环境报告2021》示范引领“最佳实践篇”。一是高频事项“异地办”。大力推进政务服务“异地通办”，建立完善通办机制，实现通办方式、窗口、事项、范围“四个全覆盖”，同城通办事项占比88.27%，全区通办事项占比85.71%，跨省通办事项占比74.87%。二是相同事项“一次办”。从最大限度方便群众的角度出发，所有交通运输行政许可事项均可在智能服务终端“刷身份证”一秒登录自助申办，或者在未携带身份证件情况下“刷脸即办”，切实优化群众办事体验。优化个体工商户转型升级服务，实现“个转企”登记程序一件事一次办，1—6月共发展“个转企”25户。三是基层政务“全科办”。推进“一窗受理、集成服务”改革向基层延伸，以海城区及街道、村（社区）政务服务中心（党群服务中心）为突破口，推行“全科政务”改革。办事群众只需取一个号，到一个窗口，就能一次性办结所有的事务，实现一件事“多窗跑”变为多件事“一窗通”，从根本上解决窗口工作人员忙闲不均、群众办事排长队等问题。1—6月，海城区41个城市社区已挂牌“全科窗口”，489名全科社工全覆盖走访网格住户147159户（次），办结民生事项8000多件，关怀“一老一小”2300人次，开展协商议事900多次，调解矛盾纠纷600多次。
（供稿：市委办公室） |
