2020年,市人大常委会在市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的要求,依法行使立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权,全力以赴助推“六稳”“六保”工作、疫情防控工作,助推如期完成脱贫攻坚目标任务,各方面取得较好的成效。

　　一、提高立法质量,深入推进法治北海建设

　　审议通过《北海市城市绿化条例》,对《北海市农贸市场管理条例(草案)》进行一审。新增合浦县曲樟乡人民代表大会、广西北部湾新材料有限公司等4个基层立法联系点,将北海市法学会、桂林电子科技大学北海校区、广西万益(北海)律师事务所确定为立法基地,进一步夯实民主立法的基础。在北海市举办北钦防三市人大立法协同第一次联席会议,发挥地方立法在助推北钦防一体化高水平开放和高质量发展的积极作用。

　　二、增强监督实效,助推高质量发展

　　(一)主动呼应人民群众的重大关切。针对代表提出的如厕难等问题,集中力量对中小学“三三零”工程和市辖县区学校建设进行了专题调研,提出5方面的建议,推动政府及职能部门强化举措,努力发展公平而有质量的人民满意教育。对我市农村贫困人口“两不愁三保障”和饮用水安全情况开展了专题调研并持续跟踪以及对脱贫攻坚和乡村振兴衔接情况、扶贫开发和水库移民工作汇报会询问意见进行跟踪督办,促进有关部门聚焦重点难点问题,全力以赴做好决战决胜脱贫攻坚工作,推动我市全面建成小康社会的目标任务如期完成。听取了市工业经济发展和海洋渔业工作专题汇报、开展工作询问,提出了意见建议,助推全市工业经济、海洋和渔业事业发展。围绕健康养老产业、就业惠民等开展调研视察,支持、促进普惠性、基础性、兜底性的民生工程建设。开展背街小巷提升畅通工程视察,针对施工进度滞后、工程施工影响居民生活出行等问题提出3方面意见建议,督促有关部门聚焦问题,在保证工程质量的情况下加快进度,打造出高质量的背街小巷,提升居民幸福指数。

　　(二)依法助推疫情防控工作。对《全国人民代表大会常务委员会体球网,足球比分网全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》《野生动物保护法》进行执法检查,推动法律法规的全面落实,依法保护野生动物,保障广大人民群众生命安全和健康。先后汇编了《依法防控依法治理应当注意的法律问题》《疫情防控期间复工复产应当注意的法律问题》,从法律上助推打赢疫情防控阻击战。听取和审议市人民政府体球网,足球比分网新冠病毒肺炎疫情防控工作情况的报告,督促有关部门在完善疾控体系、统筹推进复工复产复商复市、医疗救治等方面下功夫,助推全市疫情防控阻击战取得重大胜利。听取市人民政府体球网,足球比分网《北海市城市市容和环境卫生管理条例》实施情况的报告以及市人大常委会法工委《北海市城市市容和环境卫生管理条例》立法后评估报告,并就实施情况开展专题询问,要求有关部门强化责任担当,加大工作力度,推动城市环境卫生各项工作落地见效。

　　(三)高度重视经济健康运行。听取审议计划、财政预决算和审计查出突出整改情况等报告,审查批准市本级预算调整方案,支持和促进政府及相关部门全面贯彻新发展理念,落实积极财政政策,防范化解经济风险,提高公共财政资金使用的效率效益。听取和审议2019年度国有资产管理情况的综合报告和金融企业国有资产管理情况的专项报告,推动国有资产经营管理整体水平,实现保值增值年度目标。出台《北海市人民政府工作部门向市人大常委会报告工作制度》,对口联系的常委会领导和专门委员会共听取了40个政府工作部门汇报,进一步强化人大意识,加强了各个政府工作部门依法履职情况了解,有效地助推居民就业、医疗保障、中小学教育、市场主体、基层运转等“六稳”“六保”工作。

　　(四)切实推动生态环境改善。听取和审议市人民政府体球网,足球比分网2019年北海环境状况和环境保护工作情况报告,盯紧突出环境问题清单不放,推动有关部门更加牢固树立“绿水青山就是金山银山”、“山水林田湖草是生命共同体”、“人不负青山、青山定不负人”的理念,统筹推进环境综合整治和产业转型升级,助推全市生态环境质量持续向好。开展《北海市沿海沙滩保护条例》执法检查,针对有关部门执法意识薄弱、宣传力度有待加强、配套落实细化措施缺乏等问题提出了4方面的意见建议,督促有关部门直面问题,担当作为,保护好我市的碧海、沙滩等生态环境资源。

　　三、依法决定和任免,确保党委意图和人民意志实现

　　常委会坚决贯彻落实中央、自治区党委、市委的部署要求,规范有序行使重大事项决定权。坚持党管干部原则与人大依法任免国家机关工作人员制度的有机统一,依法做好人事任免工作。一年来,依法任免人大、政府、监委、法院、检察院和北海海事法院工作人员82人。

　　四、坚持依靠代表服务代表,充分发挥代表主体作用

　　(一)加强代表履职平台建设和管理。一年来,市人大常委会向2个自治区级重点建设示范点、160个人大代表联络站和74个市本级、县区级人大代表履职平台示范点共拨付了120万元,提升完善乡镇(街道)人大代表履职活动中心功能,进一步规范建设人大代表联络站。坚持“示范引领,以点带面”工作思路,把基础设施、工作机制、载体创新等工作抓细抓实,履职平台建设和管理取得较好成效。今年6月,在百色田东县召开的全区人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”经验交流会上,北海作为发言单位在会上作了经验介绍。

　　(二)强化代表履职服务保障。积极推进各级代表“混合编组、多级联动、履职为民”,组织全市2796名五级人大代表进站开展“推动爱国卫生运动,强化疫情防控,倡导文明健康”主题活动,召开民情沟通会,共收集了200条意见建议。并对《广西壮族自治区爱国卫生条例(草案)》征求了100多条修改意见,助推了条例的完善。邀请了市人大代表列席人大常委会会议18人次,选派了人大代表列席市政府常务会议10人次,保障了代表知情权、参与权。

　　(三)增强代表建议办理实效。高度重视北海市传统村落的历史文脉保护工作,对《体球网,足球比分网制定<北海市传统村落保护条例>的议案》认真研究,抓好有关工作落实。市十五届人大六次会议,代表提出145件建议已全部办结,已解决或基本解决的86件。市领导领衔督办了“体球网,足球比分网加强银海区小街小巷改造提升的建议”等14件重点建议基本解决,有力推动了一批重点、难点问题落地见效。

　　五、加强自身建设,提升依法履职能力

　　常委会注重强化政治理论学习,以政治建设为统领,提高常委会组成人员政治站位、依法履职能力和水平。严格执行中央八项规定及细则精神,加强党风廉政建设工作。扎实做好意识形态工作。加大人大及其常委会组织机构和干部队伍建设,完成市人大社会建设委员会的组建工作,加强机关内部干部调整交流。加强同外地人大的交往和联系,注重学习借鉴,为我市人大工作提供参考。在我市成功举办自治区人大外侨工作干部培训班暨工作座谈会,北海作为发言单位做了经验介绍。完善常委会及机关有关工作制度、议事规则,健全符合地方国家权力机关特点的运行机制,推动工作高效率和高质量完成。按照市委决策部署要求,认真做好征地搬迁、联系服务非公企业、重点项目、创城创卫等工作。扎实推动人大机关脱贫攻坚工作,今年帮扶联系村草江村剩下的10户47人也全部达到脱贫摘帽标准,“两不愁三保障”全面实现。加强人大机关人员安全保密、离退休干部职工、信访等工作。坚持以人为本,更加关心干部职工的工作、生活,完成了人大机关食堂建设。

(市人大编辑部)