铁山港是北海发展临港工业的主阵地, 2019年以来,落户了一大批百亿级项目,绿色化工等工业产业集群加快形成。服务推动工业振兴,人大力量不可或缺。铁山港区人大常委会认真落实自治区人大常委会体球网,足球比分网推进“混合编组、多级联动、履职为民”的要求,创新联络站建设和代表履职新路径,打造 “双百双星”工作品牌,推动发展和完善全过程人民民主,力促工业经济持续逆势上扬,今年头5个月,推进89个重点项目建设,规模以上工业产值增长32.8%,为实现“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”提供了重要保障。
2021年4月,铁山港区人大常委会授予了11个“星级代表联络站”称号,图为向获得五星级人大代表联络站称号的“铁山港临海工业区人大代表联络站”授牌现场。
一、围绕发展大局,优化创先争优,增强履职活力
坚持服务中心大局、发挥人大作用、贡献人大力量,注重谋划在前、突出创新创造、提质履职效能,狠抓五级人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作。制定实施“星级代表联络站”管理办法和“代表履职之星”评选办法,对代表联络站建设和代表履职实行百分制积分管理,对符合条件的联络站和履职优秀的人大代表,分别授予三星到五星的“星级代表联络站”和“代表履职之星”称号。选择“服务工业强区,助力工业振兴”作为创建重点,使创建工作有效融入铁山港现代化工业强区建设大局,打造铁山港(临海)工业区人大代表五星级联络站,推动联络站成为服务工业企业、协调项目发展、优化营商环境、关注民生问题的“议事堂”,成为铁山港(临海)工业区各级人大代表交流工作、履职尽责的“大舞台”。2021年以来,各联络站累计集纳代表意见建议202件,主动协调为群众办实事476件。创建工作持续推进,有力增强联络站的服务效能和人大代表的责任担当,推动人大创先争优持续深入、代表履职活力全面激发。
铁山港区人大常委会组织部分联络站站长和联络员到四星级南康镇滨海社区人大代表联络站观摩学习
二、严格“双百”考评,强化“五星”示范,凝聚共振合力
坚持以干在前、走在前的作风,突出抓好创建四个重点环节,促进联络站和人大代表在现代化工业强区建设中更好发挥模范带头作用。
一是强化典型打造。突出抓好最高五星级代表联络站创建和代表履职之星培育,利用一年时间,建成位于重大项目建设核心区的彬池村人大代表联络站等11个星级代表联络站,培养20名人大代表履职之星。
二是强化经验复制。组织举办1次全区性现场会、3次现场观摩,组织各代表联络站站长和联络员到星级代表联络站参观学习,树起星级代表联络站榜样标杆,推广星级代表联络站建设经验,推动学先进赶先进蔚然成风。如南康镇滨海社区是个多民族聚居区,社区人大代表联络站在观摩学习后,围绕促进民族团结进步开展创建,突出在开展代表履职活动和组织代表为民履职办实事上下功夫,获授四星级代表联络站。
三是强化公正考评。进一步完善代表履职评价体系,按照星级代表联络站建设标准、代表履职积分标准和评选办法、评选程序进行,派出核验组,对照标准,坚持以实绩为导向,由区、镇人大对代表联络站和代表进行纵向考核,公布考核情况,公示评审结果,征求有关部门意见,并请企业代表、群众代表和人大代表等联合开展横向评议,确保服务对象满意、人民群众认可。
铁山港区人大常委会按照星级联络站的建设标准、代表履职之星积分标准和评选办法,派出核验组,对各代表联络站进行考评核验。图为核验组对铁山港(临海)工业区人大代表联络站进行考评核验。
四是强化统一规范。各星级代表联络站做到制度统一、牌匾统一,规范代表联络站工作职能、管理岗位职责和运行程序,代表接待、代表联系选民等制度也做到规范统一,推动代表联络站工作实现静态变动态、被动变主动、“上访”变“下访”,代表深入工业企业、居民楼院、田间地头了解民情、汇集民意、化解民怨成为了自觉行动,用真情架起了党委政府与广大人民群众的“连心桥”。
铁山港区人大常委会对代表履职活动中心、代表联络站负责人和联络员进行业务培训。
三、注重动态管理,提升创建热度,增强争创定力
全面落实清单化管理模式,推动“混合编组、多级联动、履职为民”工作持续深入。
一是建立代表履职平台和代表进站履职管理台账。根据《全区人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作指南》履职平台建设标准和工作要求,新一届人大代表换届选举结束后,及时对代表编组、结对联系安排等进行调整,418名五级人大代表全部重新混合编入3个代表履职中心和44个代表联络站,每位代表安排联系2名以上选民。围绕充分发挥代表联络站“五大功能”,严格按照创建标准,选强配齐履职平台负责人和联络员,全面更新履职平台工作内容,推动代表履职活动中心和代表联络站提档升级。
二是加强代表工作能力建设。实施分类分级培训办法,召开全区代表联络站站长和联络员工作会议,以会代训,明确职责任务、创建目标和创建途径;举办新一届人大代表履职学习培训班,全员培训人大代表,明确代表履职程序和方法,厘清“混合编组、多级联动、履职为民”活动内容、形式和要求,辅导智慧广西人大系统应用;开展镇人大主席集中培训和指导镇人大代表集中培训,增强主席团和代表做好乡镇人大工作的使命感和责任感。
2021年10月，铁山港区人大常委会举办新一届人大代表履职学习班。
三是实行代表履职清单管理制度。推进代表履职档案规范化建设,制发《常委会组成人员履职手册》《人大代表履职手册》《市级以上人大代表进站履职手册》,对区人大常委会组成人员和各级人大代表履职情况进行全过程记录,记入代表履职档案,作为代表履职活动百分制积分、参评“代表履职之星”“星级联络站”的依据。
四是大力营造比学赶超良好氛围。进一步完善激励机制,编印普发“星级代表联络站”和“代表履职之星”大型宣传画册,积极利用“代表微信群”“活力铁山港”公众号营造网上氛围;组织开展“谁英雄谁好汉,创建‘双星’比比看”等活动,让代表联络站和人大代表亮高招、晒积分,推动“双百双星”创建动态管理持续加强、推进高效、反响良好。
2021年12月,铁山港区兴港镇彬池村人大代表联络站开展“改善城乡人居环境、提高人民生活品质”民情沟通会。
五是全面推进多级联动。以“改善城乡人居环境,提高人民生活品质”主题活动为契机,有序组织五级人大代表主动进站开展履职活动,组织代表深入企业、社区、乡村开展调研,面对面听民声、解民忧。2021年累计组织开展代表履职活动228次,参加代表达1245人次,提出建议115条,涉及工业振兴、乡村振兴、人居环境等问题,推动解决群众反映的热点难点问题,为建设更高品质更具魅力的铁山港工业强区发出代表声音、贡献人大力量。
2021年11月,铁山港区人大常委会召开换届后乡镇人大工作推进会。
四,压实乡镇责任,优化工作职责,增强责任担当
认真贯彻落实新修订的《广西壮族自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》,推动乡镇人大工作与代表履职中心、联络站等工作平台有机结合,持续迸发各类履职平台生机活力。一是加强党对乡镇人大工作的领导。区人大常委会党组研究制定《体球网,足球比分网加强乡镇人大工作的意见》,压实乡镇党委责任,明确乡镇人大主席列席乡镇党委会议和乡镇人大工作纳入乡镇党委整体工作布局的要求,坚持乡镇人大相关重大问题和重要事项及时向乡镇党委请示报告与乡镇党委定期听取乡镇人大工作汇报等制度。二是加强区镇人大有机联动,形成工作合力。区人大常委会联动开展代表视察调研等监督工作,增强监督工作实效;联动开展“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动,增强建议办理实效;联动开展“双百双星”评选工作,增强履职平台工作实效。三是加强《条例》学习和宣传,增强责任担当。把《条例》宣传纳入年度工作计划,通过各媒体进行宣传。统筹开展区、镇两级代表培训,增强代表工作实效;组织乡镇人大干部集中培训,专题学习《条例》,增强责任担当,把握新职权、履好新职责,以《条例》的全面贯彻实施提高乡镇人大工作质量和水平。四是管好履职平台,提高人大实效。建好管好各类履职平台,按《条例》要求选强配齐工作人员,抓好“双百双星”的创建工作。统筹组织开展代表履职活动,规范落实代表建议办理,完善代表履职档案,不断提高乡镇人大工作实效。
(市人大编辑部)
