为了扩大对我国人民代表大会制度和本市人大工作的宣传，加强人大工作的公开性和透明度，让市民和社会各界更好地了解市人大及其常委会依法行使职权的情况，建立地方国家权力机关与社会的良性互动关系，塑造地方国家权力机关的良好形象，推进民主法制建设，更好地为我市经济建设和社会发展服务，决定建立市人大常委会新闻发布会制度。
一、新闻发言人的构成
市人大常委会新闻发言人原则上由市人大常委会秘书长和分管宣传工作的副秘书长2人担任，具体发言人由主任会议确定并向社会公布。市人民代表大会新闻发言人由大会主席团决定。
二、新闻发言人的职责
新闻发言人主要职责是：
（一）负责确定新闻发布的主要内容和宣传报道的口径；
（二）主持新闻发布会，接受记者的采访和提问；
（三）向新闻媒体发布可公开传播的新闻信息；
（四）审阅签批对外发布的新闻稿件。
三、新闻发布的主要内容
（一）市人民代表大会及常委会会议召开的日期、建议议程以及需要对外公布的有关事项；
（二）市人民代表大会、常委会和主任会议作出的重要决定事项；
（三）常委会的重要执法检查、视察等活动，重要人事任免事项；
（四）常委会工作阶段性成果及出台的新举措；
（五）常委会的重要监督活动，人民群众关注的热点问题和人大代表议案、建议、批评、意见的督办情况；
（六）市人大常委会自身建设的有关情况；
（七）市人大各专门委员会、市人大常委会各工作部门需发布的事项；
（八）市人大常委会主任会议认为需要发布的其他事项。
四、新闻发布的形式
（一）新闻发布会；
（二）新闻通气会；
（三）记者招待会；
（四）通过有关媒体发布。
五、新闻发布会的组织和管理
（一）新闻发布会要坚持正确的政治方向和正确的舆论导向，要保守国家机密。未经新闻发言人授权和签阅，其他方面和人员不得擅自向新闻媒体提供不宜公开报道的信息。
（二）新闻发布会根据实际情况不定期召开。
（三）新闻发布会由市人大常委会新闻发言人主持并发布，必要时由主任会议指定其他人员代替。
（四）举办新闻发布会，会前要准备好新闻发布的基础稿件。基础稿由涉及相关发布内容的委员会或工作部门起草，并送新闻发言人审定。如举行记者招待会，由新闻发言人根据公众或记者可能关注提出的问题，组织相关人员共同研究，做好回答问题的相应准备，拟定答问口径。
（五）新闻发布会根据需要，可邀请人大相关专门委员会、人大常委会办事机构和“一府两院”有关负责人参加。
（六）市人大常委会办公室和研究室负责新闻发布会的具体承办工作。
1、办公室负责起草和印发邀请书，邀请记者（包括市属新闻单位和驻市新闻单位记者）和需要出席发布会的相关部门单位负责人出席发布会，做好会场布置、签到和相关服务保障工作。
2、研究室是新闻发布的职能部门。负责提出发布会安排意见，协助新闻发言人组织有关人员准备发布内容。负责新闻发布会效果评估：（1）统计到会媒体记者的情况；（2）了解各媒体记者的报道发稿情况；（3）了解各媒体报道后社会各界和公众的反映；（4）根据反映情况提出相应的意见和建议。
（七）市人大各专门委员会、常委会各工作部门分别确定一名新闻发布联络员，具体负责涉及本委员会或本工作部门相关内容新闻发布的策划、联络、协调及发布内容的准备等工作。各联络员要加强同市人大常委会新闻发言人以及相关职能部门的联系沟通，认真主动配合做好新闻发布工作。
