以党建工作为牵引   提升编办全面建设

--北海市机构编制委员会办公室党支部先进事迹材料

北海市机构编制委员会办公室党支部坚持抓党建、促业务，以创新各类活动载体为抓手，扎实推进学习型党组织建设，不断提高党员的政治素养和业务技能，增强党组织的感召力、凝聚力和战斗力，推进机构编制事业发展，服务市委、市政府重大决策部署，服务北部湾经济区开放开发，服务我市经济社会发展，服务人民群众取的好成绩。主要做法：

一、注重抓学习打基础，机关干部素质明显提升

市编办党支部通过深化学习教育，带领党员干部打基础强素质，打造了素质过硬的党员队伍，取得良好的成效。一是干部决策水平进一步提升。主动将机构编制工作相关法规、条例和业务的学习与当前中心工作相结合，通过深化学习，干部理论水平、思维能力进一步得以提升；研究机构编制工作的视野也更加开阔，能够更好地围绕中心工作开展业务，对业务工作的把握相比有了更大的提高。二是干部工作质量进一步提升。一年来，共报送机构编制调研理论文章和信息48篇，取得了显著地成效。有28篇机构编制信息被中央编办网站（中国机构网）采用，6篇被《广西机构编制简报》采用，2篇被《北海日报》采用， 13篇被北海机关党建网站采用。在调研文章中，有1篇荣获中央编办优秀成果奖，3篇荣获自治区编办优秀奖。并以调研成果来推动工作，写出的《体球网,足球比分网我市城市管理体制的调查报告》，受到了周家斌市长的高度重视和充分肯定，并经周市长批示进一步形成实施方案，为推动我市城市管理体制机制不断完善发挥了重要的作用。三是干部工作能力进一步提升。通过强化学习打基础，干部以更新的思维和观念来开展业务工作，取得了良好的成效。在2011年的市政府机构改革中，市编办通过深入调查研究，吃透上级精神，学习先进经验，摸准北海市情，提出的政府机构改革方案，受到了市委、市政府主要领导的高度赞赏。同时，在广泛调研的基础上，摸清未入编大中专统配生的分布情况，提出合理化建议，使多年的统配生入编问题得到解决。同时，较好地解决了三个辖区历年来招录、调入、军转、退伍士兵安置等人员的入编问题。四是干部成长空间进一步拓宽。支部重视和鼓励党员干部的成长，结合开展公推公选，进一步拓展了干部成长的空间。在市编办开展的公推公选中，不断有干部参加并取得了良好的成绩，支部党员干部刘增兰同志通过参加公推公选，走上了市编办领导的工作岗位。

二、深入开展创先争优，形成讲学习的良好氛围

以建设学习型党组织为目标，紧紧围绕“在推动部门工作上下功夫，推动支部建设上下功夫，推动党员干部素质上下功夫”三个方面的目标，以注重学习效果为重点，整体提升了党员干部的各项素质。一是学习制度规范有序。将学习列入党支部的工作安排，班子常研究，年度有计划，月月作安排，周周抓落实。每个干部按照编办印发的《年度理论学习和教育培训计划》安排好工作和学习，做好讲课准备。规定每个干部每年撰写一篇调研文章或理论文章和8篇以上信息，一个主题讲座的任务。通过建立专门的学习室，给干部配备电脑、学习专柜和多媒体，创造条件切实方便了大家学习。二是学习内容丰富多样。紧扣学习实践科学发展观活动主题，集体学习中央文件和领导同志重要讲话、重大理论和重要会议精神。同时，认真组织学习体球网,足球比分网政府机构改革、乡镇机构改革以及文化、卫生体制改革的文件，开设讲座，组织研讨，把政策搞明白，措施整具体。另外，系统开展业务培训，在学习实践中不断推动工作创新，提高管理水平。四开设了公务员礼仪等课程，有效地推动了机关建设，改善了机关形象。五是开设古典诗词鉴赏、道德修养等系列讲座，营造了一种浓浓的文化氛围。三是学习方式上求“活”。采取干部讲坛、党课教育、专题报告、学习交流、知识竞赛、征文研讨和外出参观学习等灵活多样的形式，逐步形成自觉学习、主动学习、善于学习的良好习惯，形成“常学习、常换脑、常提高”的浓厚学习氛围。

三、丰富主题实践活动，切实发挥先锋模范作用

近年来，市编办党支部结合工作实际，探索出了一条在实践中推进党建的工作机制，以开展主题实践活动为载体，党员争当先锋模范，为机关党建工作的开展注入了活力。一是深入基层办实事。支部领导带领党员干部深入基层办实事，在实践中切实发挥先锋模范作用。工作中，全办党员干部用三个月时间，走访了40余个机关事业单位，倾听各方意见，掌握第一手资料，使全市机构改革工作顺利、稳妥完成；为加快涠洲岛开放开发，在今年春节一过就上岛驻扎一个星期，实地解决问题。二是结对帮扶促发展。积极与基层党组织开展“结对共建、先锋同行”活动。在和银海区三合口民族学校党支部结对过程中，市编委办党支部做到“每名党员有结对帮扶对象，每个科室(支委)有结对项目”。结对党组织共同开展上党课、过组织生活、学习培训等活动5次，共培训党员35人、入党积极分子10余人；联合举办了“纪念建党90周年”系列活动，积极开展各种形式的活动，收到了良好效果。援建三合口民族学校“党员之家”和文体活动场所，修了一条“先锋路”，种了一片“共建林”，办了一系列的实事好事，促进了学校的良性发展。三是中心工作得锻炼。围绕全市中心工作，积极主动开展工作。作为市委系统唯一参加中石化异地搬迁项目征地搬迁工作的部门，市编办在车辆、经费上充分保障，选派了四名年轻党员和入党积极分子参与工作、锻炼才干，征地搬迁各项工作始终在全市56个工作组保持前列。此外，还积极选派党员干部参加农村基层组织建设、扶贫开发、基层挂职锻炼、公车治理等全市中心工作。四是文体活动活气氛。党支部组织干部职工举办演讲比赛、业务技能大赛、气排球比赛等各种文体活动，做到月月有活动，件件有影响，使广大干部职工在紧张的工作中获得轻松愉悦。组织党员干部进行国防和革命传统教育，参观“丸一事件”地点和龙州起义、对越自卫还击纪念碑，开展“军事日”活动，极大地增强了党组织的吸引力、凝聚力和向心力，营造了温馨和谐的“大家庭”氛围。

四、主动服务经济社会发展，机构编制工作取得新成绩

支部通过党建工作为牵引，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动了市编办的全面建设，机构编制工作也不断取得了良好的成绩。一是重大改革取得新进展。2011年的市政府机构改革，市编办通过深入调查研究，吃透上级精神，学习先进经验，摸准北海市情，提出的政府机构改革方案，受到了市委、市政府主要领导的高度赞赏。同时，分类推进事业单位改革取得进展。随着事业单位清理规范工作的不断推进，先后审核市辖三区及50多个系统共600多个事业单位的清理规范意见，印发清理规范文件50多份，规范单位名称7个、明确隶属关系1个、明确经费形式8个，整合职能相近的单位5个，撤销事业单位4个、上收空编50名。此外，城市管理体制改革不断推进。通过对市直10多个相关单位和部门进行调研，形成《体球网,足球比分网我市城市管理体制的调查报告》，于今年3月20日上报市编委领导，得到了市编委领导高度重视和肯定，并提出相关实施方案报市编委研究，推动我市城市管理体制机制进一步得以完善。二是服务水平有了新提高。围绕全市经济社会发展大局，着力解决重点、难点、热点问题的体制障碍，努力推进住房保障、最低生活保障、公共卫生服务、文化教育等社会事业发展，较好地解决了我市园区管理体制、旅游管理体制和城市管理体制等问题，使机构编制工作服经济社会发展的水平有了新的提高。三是解决重点难点问题有了新突破。推进扩权强区取得进展。充分发挥机构编制工作的特点，通过制定相关实施方案，不断理顺辖区管理体制和工作机制、经济社会管理权限、机构及职能职级调整，推动扩权强区不断取得进展。推动政府社会管理能力进一步提升，主动协调各部门，理顺职能关系，下放管理权限，加强“三定”落实情况评估工作，跟踪了解“三定”规定执行情况，厘清政府与市场边界、政府与社会边界，强化社会管理和公共服务职能，强化部门责任，进一步提升了政府的社会管理水平。同时，在广泛调研的基础上，结合提出的合理化建议，较好地解决了困扰多年的统配生入编问题和三个辖区历年来招录、调入、军转、退伍士兵安置等人员的入编问题。